系统改革论应当成为全党的行动指南（5）

改革必须系统（系统改革论），整体改革是核心，实现结构改革、协同改革、有序改革是基本要求；指导全党全军，统一全党认识是基本目的。

16.系统改革论来自中国三十多年的改革实践，有雄厚的实践基础和历史底蕴；系统改革论作为一种理论又高于实践，它凝聚了全党和全国人民的智慧，特别是以习近平为总书记的新一代中央领导集体的智慧，它是实践的升华，认识的再飞跃，理论的再提升，是对中国特色社会主义的继承、丰富和发展。系统改革论作为一种改革的思想和理论，能够指导实践，因为它源自实践又高于实践，它是一种顶层设计，一种科学的顶层设计，可以使我们的认识走在实践的前列，使我们逐渐从摸着石头过河的思维和探索中举拔出来，完成从理论追随实践到理论全面指导实践的伟大转变。

17.习近平在对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出：“改革开放以来历次三中全会都研究讨论深化改革问题。”这次三中全会《决定》在深刻剖析我国改革、发展、稳定面临的重大理论和实践问题的基础上，“阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。”“各方面一致认为，全会决定合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。”从历次的深化改革，到这次的全面深化改革，而且有了非常周全的长远考虑，这样的系统改革思维和系统改革举措，“形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破。”这样的系统改革论“是全面深化改革的又一次总部署、总动员。”是统一全党认识和行动的有力武器。

18.作为指导思想之提法的“系统改革论”，反映了时代特点，反映了当前我党的重大主张，包容性极强，党在其他方面的理论和主张都可以纳入其中。

19.“系统改革论”之提法，听起来非常大气，内涵非常深刻，发展吸纳的空间巨大，与邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观之提法可以相互补充，相得益彰，相互辉映，它们都是时代的产物，都是时代精神的精华，都是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

综上观之，笔者认为，系统改革论是武装全党的理论，动员群众的理论，凝聚共识的理论，破除阻力的理论，是全面指导我国现在和今后改革发展的理论……它应当成为也可以成为我们党进入改革开放新时期、开辟新局面的行动指南。

提炼党的重大战略思想和指导思想，对于新的中央领导集体进一步形成清晰明朗的执政理念、执政思路，极为重要；正值全党学习习近平系列重要讲话之际，对于迅速有效统一全党认识，回应重大挑战，极为重要；对于全国人民形成改革开放发展共识，寻找最大公约数，凝心聚力搞建设谋发展，极为重要！这也是作为一个指导思想所应具有的导向功能、凝聚功能和动员功能。（作者：中共中央党校教授，社会学教研室主任）

（关键词：邓小平理论  三个代表重要思想  科学发展观  系统改革论）  

注：

2013年11月13日一稿