【案例】企业向镇领导发工资，这是为哪般？

【基层执政案例】

【事件介绍】

网曝浙江省温州港集团被指连续6年向温州乐清市北白象镇政府领导小组发放工资共计239万余元

浙江省温州港集团被指自2006年起连续以津补贴、加班费及拆迁领导小组慰问等名目，为温州乐清市北白象镇政府领导小组发放工资，至2012年6月，共计239万余元。

事情缘起于温州港集团的七里港区二期项目。

根据中国青年报记者所获的一份《审计报告》，其中的一个附件“政策处理费支出明细表”，列出了2006年12月至2012年6月，温州港七里港区二期项目中温州港集团的相关费用支出。

据表中数据，七里港区二期工程项目初步设计批复时的建设单位管理费为291万余元，但至2012年6月30日，该项目建设单位管理费已达626万余元。

七里港区项目工程的用地和拆迁安置与所在地北白象镇政府工作联系紧密，因此，在政策处理费支出明细中，发生的费用均与镇领导小组相关。

连续6年向镇领导支付工资

温州港集团有限公司是温州市级国资运营集团。据官网介绍，作为浙南、闽北地区最大的港口企业集团，公司注册资本35亿元。温州港集团下辖数个港区，包括状元岙港区、乐清湾港区、大小门岛港区、瓯江港区等，其中瓯江港区属北白象镇管辖区，即目前七里港区二期项目所在地。

2005年8月，温州港七里港区二期工程经浙江省环保局、国土资源厅及发改委等批复，预计项目总投资约3.9亿元。该工程项目征地数为316.7亩，其中港区有用地236.7亩，拆迁安置用地80亩。项目建设工期为两年。

2012年7月底，温州港集团下属子公司委托温州市诚达会计师事务所为七里港区二期工程截至2012年6月30日的工程投入情况进行审计。

中国青年报记者就此《审计报告》向当事会计师进行咨询时得到确认。该会计师表示，审计行为经温州港集团授权，由温州港集团有限公司工程建设管理分公司委托进行。