【年终特稿】美国２０１４年将延续“双面性”贸易政策（2）

２０１３年积极推进自贸谈判　频繁发起贸易救济调查

２０１３年，美国一方面大力推动《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（ＴＴＩＰ）和《跨太平洋战略经济伙伴协定》（ＴＰＰ）等地域性协定，紧密联系和拓展贸易伙伴；另一方面，美国频繁发起贸易救济调查以保护国内相关产业。

今年２月，奥巴马在其第二个任期的首个国情咨文中宣布正式与欧盟启动自贸区谈判工作，称这将为美国企业扩大出口和生产提供更多机会。５月份，奥巴马正式提名弗罗曼为下任美国贸易代表，接替３月离任的罗恩·柯克。鉴于弗罗曼在国际经济议题上极具影响力，提名他为贸易代表是奥巴马重视推动自贸谈判的重要信号。

今年６月，美欧宣布正式启动ＴＴＩＰ谈判。７月份的首轮谈判中双方初步确定了ＴＴＩＰ谈判框架，１１月的第二轮谈判涉及到服务业、投资和原材料等相关产业监管合作等议题，１２月的第三轮谈判几乎涵盖了协议中的所有领域，意味着ＴＴＩＰ已完成初始阶段。根据新闻公告，第四轮谈判将于明年初在布鲁塞尔举行。

在推动ＴＴＩＰ谈判的同时，美国也在努力通过由其主导的ＴＰＰ扩大现有贸易版图。ＴＰＰ协定中有些国家已经与美国签订了自贸协定，其中加拿大、墨西哥是通过北美自贸协定，澳大利亚、智利和秘鲁是通过双边协议，日本则在３月份正式宣布参加这一协议谈判。７月和１２月，各方分别在马来西亚和新加坡举行了ＴＰＰ谈判，但没有取得美国想要的重大突破，下一轮谈判将于明年１月举行。

在推动自贸谈判的同时，美国频繁发起贸易救济调查以保护国内相关产业。根据美国国际贸易委员会发布的信息，美国发起的贸易救济调查涉及的产品从钢铁、化工产品等扩展至制冷剂和医疗器械等，电子通信设备也是调查的重灾区。

２０１４年美国出口有望继续增长　“双面性”贸易政策将延续

２０１４年全球及美国经济形势将继续改善，全球贸易也将进一步增长。全球航运业的晴雨表——马士基航运公司认为，全球贸易低迷时期已经触底，未来两年全球贸易将走出欧元区危机导致的低谷。分析认为，向好的全球经济将刺激美国出口需求，预计明年美国出口继续增长，而美国也将延续其贸易政策的“双面性”，即继续推进自贸谈判以及频繁发起贸易救济调查。

全球经济持续复苏，海外需求将得以提振，从而推动美国对外贸易向好发展。联合国１２月１８日发布报告说，未来两年世界经济将有所改善，预计２０１４年和２０１５年将分别增长３．０％和３．３％，而２０１３年的预测值为２．１％。

对欧洲的出口占美国出口总额的五分之一，欧洲经济和需求改善将对美国贸易产生明显拉动作用。根据欧洲央行１２月初发布的预测，２０１３年欧元区经济将萎缩０．４％，但２０１４年和２０１５年将实现正增长，分别为１．１％和１．５％。