甘肃：突破瓶颈切实扩大开放

丝绸之路曾是引领中国走向繁荣昌盛的开放之路，未来更是中国西进开发开放、强国富民之路。甘肃只有解放思想、抓住机遇，发挥优势，以“不甘输”的姿态，先人一步，主导“丝绸之路经济带”建设，才能切实扩大开放，促进甘肃经济转型跨越。

彻底解放思想，敢闯敢试。解放思想就是要彻底抛弃不合实际的“习惯思维”“传统观念”和“主观偏见”，用发展的思维研究新情况，解决新问题。面对建设丝绸之路经济带，区域经济大洗牌，各省区抢占先机战略定位的大形势，甘肃要以思想的大解放推动思路的大拓展，以思路的大拓展带动甘肃的大发展。要面向全省、全国、全世界集思广益。开展解放思想甘肃发展大讨论，举办建设丝绸之路经济带甘肃发展对策全球征文活动，营造全国、全世界关注甘肃的良好氛围，扩大甘肃的影响。以世界的眼光和全球的高度，战略的思维和开放的理念，审视全局和谋划未来，真正推动全省经济转型跨越发展。

引进人才，建立人才聚集高地。甘肃作为西部欠发达地区，处于发展严重不足的洼地。如何突出重围，实现跨越发展？关键在于吸引、选拔和培养人才。在人才工作方面，要打破常规思维，采取非常之举，用战略的思维谋才、独具的慧眼识才、全球的视野选才、博大的胸怀容才、超人的勇气用才、特殊的办法引才，在用人观念、选人方法、进退机制上改革创新，在发现和启用现有人才的同时，广纳天下贤才，引进国家级、世界级的顶尖人才，引进和重用一些有特殊资源和特殊才能的奇才、大才甚至怪才。

大力发展交通，破解制约经济发展的瓶颈。甘肃地处内陆，地貌狭长，东西长1655公里，不沿边、不沿海，远离开放前沿，这是甘肃的区位劣势。地理区位虽然不能改变，但交通区位可以改变。而甘肃的实际情况是：无高铁、无动车；高速、主干道公路路况差、车速慢；航班起降架次少、吞吐量小。交通对推动经济发展的贡献率严重不足，这也是甘肃没有快速发展的重要根源之一。

大交通支撑大发展，大交通拉动大增长。要全面拓展公路、铁路和航空交通通道，加快构建内通外畅的综合交通网络体系。依靠快速便捷的进出大通道，带动经济和文化旅游业的快速发展。一是大力发展高铁、动车，以兰州为中心，座中四联，形成白银、定西、天水、临夏、金昌、武威一小时经济圈；酒泉、嘉峪关、敦煌、张掖、平凉、庆阳、陇南等二至三小时经济圈。二是建设高速公路、改造升级干线公路交通，与外省高速相连贯通，省内实现四通八达。三是加快航空和航运能力提升，拓展航空过境、中转和直达运输服务，形成以兰州中川机场为中心的西北国际中转站。