以党的十八届三中全会精神为指引（4）

四是必须把促进规范市场秩序作为改善行业执业环境的有效手段

一要开展好事务所综合评价评级。要引导事务所全面加强内部治理机制建设，加强质量风险控制，开展好会计师事务所和资产评估机构的综合评价和评级工作；积极引导事务所健全内部各项管理制度，提升执业质量，严格执行业务防伪报备制度和收费制度，树立标兵，开展和谐文明的会计师事务所和资产评估机构的评选工作。二要加快事务所多元化发展。推动落实事务所法定业务，积极协调有关部门，促进放宽执业准入领域，鼓励事务所多种资格融通融合，构建事务所专业服务的多元化发展格局。三要严格执行业务收费标准。加强业务收费标准的宣传和检查，引导事务所严格依法、依规收费，提升收费标准的社会认可度。四要规范市场秩序。我们要依据《甘肃省人民政府办公厅批转省财政厅关于加快发展我省注册会计师行业和资产评估行业若干意见的通知》(甘政办发〔2010〕23号)的有关要求，推动和配合有关部门整顿市场竞争秩序，规范业务招投标行为，有效遏制分成回扣、不正当低价竞争、人为壁垒、非法承办、虚假报告以及干涉注册会计师独立发表审计意见等违法违规行为。五要健全政策措施。推动完善税收政策、职业风险基金政策和职业保险制度，健全行业法律责任归责和鉴定制度，为行业持续稳定快速发展提供保障。

五是必须把持续加强行业党建作为推进行业工作的政治保证

注册会计师行业和资产评估行业健康发展，离不开党的先进理念和核心价值观的引领。2009年以来，党中央以注册会计师行业为“突破口”，探索在社会协同管理中，大力发展、引导及发挥各类社会组织作用的有效途径。注册会计师行业各级党组织肩负使命，先行先试，在服务社会管理创新方面进行了深入研究和大胆探索，极大地推动了行业科学发展和社会管理创新，形成了许多有益的启示。其中重要的一点就是把持续加强行业党建作为推进行业工作的政治保证。具体体现之一就是建立了党建与业务相结合的行业科学发展制度，探索把党的建设和制定健全行业基础性管理制度有机融合起来，全面推进新型行业管理和服务制度、现代事务所内部治理制度、改革创新的行业党建制度三大类型制度建设，以党的核心价值观引导和保证行业科学发展，更好服务经济社会发展。实践证明，加强注册会计师行业党建，提高了行业各级组织在党组织领导下的自我管理能力，实现了党组织和党的工作在行业的全覆盖，更好地发挥了行业在党委领导下社会管理中的协同作用，为加快行业科学发展提供了政治保证。