【年终特稿】拉美经济稳中趋缓　有待改革激发增长潜力

２０１３年，在全球经济复苏缓慢的大背景下，拉美经济继续保持低速增长，增速趋缓。虽然拉美各国采取多种措施积极应对，但影响经济长远发展的掣肘犹存。展望未来，随着国际经济形势总体回暖，拉美经济有望小幅提速。

拉美经济增速总体放缓

２０１３年，受全球经济复苏缓慢等因素的影响，国际市场需求疲软，大宗商品价格走低，拉美经济持续处于低迷。据联合国拉美经委会统计，２０１３年上半年，拉美经济同比增长２．５％，预计全年增长３％，与２０１２年３％的实际增长持平，远低于金融危机之前２００４年至２００８年５．３％的平均增速。

今年，占拉美经济总量近三分之二的两大经济体巴西、墨西哥的经济增速放缓，分别是２．５％和２．８％；此前表现颇佳的巴拿马、秘鲁和智利预期增长率也均出现回落；加勒比国家平均增速为２％，委内瑞拉的增幅仅为１％。

进出口方面，拉美上半年出口总额同比增长１．５％，进口总额增长４．５％，贸易顺差由去年同期的４１０亿美元减少至８０亿美元；对外投资方面，１０个提供数据的拉美国家上半年对外直接投资为５２．８４亿美元，同比减少７８％。

巴西、阿根廷、智利等地区大国在吸引外资方面均出现大幅下降，跌幅分别为１０％、３２％和２６％。

各国政府加大调控力度

全球金融危机爆发后，拉美各国加大对经济的宏观调控力度，调控手段也更加多元化。２０１３年，本地区国家针对各自不同的发展状况和需求，出台了多种短长相宜的措施，逐步推进经济改革。

为解决当前经济发展困难，墨西哥、多米尼加等国削减财政开支，以避免债务规模扩大；智利、哥伦比亚、玻利维亚、秘鲁等国则通过大幅增加财政支出，以刺激疲软的经济；阿根廷采取了严格的外汇管制措施，限制跨国企业盈利汇出，以应对国际储备大幅缩水和外汇短缺的窘境；巴西、乌拉圭等国多次上调基准利率，收紧货币，控制通胀涨幅；委内瑞拉出台了一系列打击美元黑市和炒汇的措施，稳定利率市场。

（图片：阿根廷民众从首都布宜诺斯艾利斯市中心的一家货币兑换所前走过。）

为应对中长期发展瓶颈，智利设立了２４个创新中心，加大对科研的支持力度和对人力资源的开发；巴西修改矿业法，为招标创造更加公平透明的环境，提高产业竞争力；墨西哥积极推行能源改革，试图打破垄断，允许私人和外国企业进入能源市场；古巴开始实施新税法，设立经济发展特区，逐步取消配给制度，稳步推进各项经济模式更新政策；委内瑞拉计划在未来６年内投入８００亿美元用于改善基础设施；玻利维亚继续深化货币改革，提高本币稳定性。