让转非居民实现宜居梦想（3）

在整治的同时，管委会加快了垃圾转运站、人行天桥、断头路、立交桥、骨干道路、社区服务站、街区广场等市政基础设施建设，一大批民生项目投入使用。今天的北部新区，居民出门500米就有健身广场或绿地公园，到处绿树成荫，鲜花盛开，转非居民的幸福指数迅速提升。

四点体会 续写民生服务的大文章

1.组织上统一认识，强化领导，保障到位。为了强力推进工作，以管委会主要领导为组长的改造工作领导小组重心下沉、靠前指挥、分片包干；各街道提前谋划、全民动员；各部门多方联动、通力合作，形成了自上而下的强有力组织指挥体系，为改造工作提供了坚强的组织保障。区财政部门将改造工程预算单列，根据工程设计安排资金，不设上限，为改造工程提供了强大的资金保障。

2.路线上群众为本，加强引导，获取支持。由于原住民转非时间跨度较大，征地政策和补偿标准经过了数次调整，很多早期转非居民对补偿标准不满，进而对政府工作存在抵触情绪，集访阻工时有发生。在整治之初，一些群众并不认为改善转非小区环境是“民生工程”，而是先入为主地认为是“面子工程”、“政绩工程”，千方百计地阻挠施工，索取无理补偿。为此，管委会本着“从群众中来，到群众中去”的理念，首先邀请居民代表参观整治后的转非小区，让他们亲身感受整治前后的对比差异；然后公示整治方案，充分听取大家的意见。很快，群众的思想转变了，从抵触变为了支持，进而自发组织起来参与工程质量监督，其效果比由监理公司监督还要好。

3.措施上方法得当，真抓实干，进展顺利。一是统筹兼顾得当，避免了重复建设，制定总体框架，协调推进，基本做到了“一个项目，一步到位；多项要求，同时满足”，避免了工作打乱仗的不利局面。二是宣传措施得当，通过耐心细致的政策宣讲，得到了群众的拥护和支持，营造了良好的整治氛围。三是协调沟通措施得当，充分调动了水、电、气、通讯等行业部门的积极性。四是安全稳定措施得当，没有发生一起安全责任事故和群体性事件。

4.效果上文化引领，设计先行，特色突出。在改造工程中，各街道积极挖掘地方文化，从设计入手，加大对设计的投入，聘请高水平的设计单位，高起点、大手笔进行设计。同时，对设计方案反复研究论证，优中选优，充分考虑人性化、个性化，利用文化小品来熏陶和提高居民的素质修养，通过确定景观主题，统一景观风格，固化了社区环境整体格局。

（作者：重庆市北部新区党工委书记，管委会主任）