让转非居民实现宜居梦想

重庆北部新区是重庆市重要的工业大区、财税大区和开放大区，工业产值突破千亿元大关，城市面貌日新月异。但在这些光鲜的物化指标背后，也存在部分深层次矛盾和问题，如转非社区环境的脏乱差，转非群众对居住环境的强烈不满，转非社区市政设施的短缺与落后等，这些问题影响着社会的和谐稳定。怎样让这部分群众真正实现宜居梦想、提升他们的生活品质和幸福指数呢？

从2011年起，北部新区做出了有益的新探索。

陋习依旧 市政环境管理困难重重

经过10年征地拆迁，重庆北部新区古老的村庄消失了，一座新城站起来，13万村民结束了农耕生活，陆续搬进由政府出资兴建的38个转非社区，开始了城市生活。

但问题和矛盾接踵而至。

从管理层面看，北部新区管辖的原有乡镇陆续撤镇建街，预示着工作重心从农村转向城市；从工作对象看，村民转变为市民，虽仅一字之差，但内涵却有天壤之别：村民一夜间改变的只是身份证和户口簿，他们几十年农村生活所沉淀的习惯、方式、观念并没因“洗脚上田”而改观，要成为一个文明市民，还有相当长的路要走。

转非社区的运行刚开始就陷入一个“乱”字：

一是自身乱。村民刚搬进簇新的楼房时，心情是欣喜的，但习惯上却不适应，加上他们生活节俭，搬家时什么都舍不得扔，以至农具、箩筐、背篼、蓑衣、老床，甚至连铺床的谷草都搬进了新居；还有人把鸡鸭也带进了新楼，也有人把小区中庭的花草铲掉，种上瓜菜，浇菜的尿臭熏得住户连窗户都不敢开；更有甚者，将家人的骨灰盒埋进公共绿地。诸如此类的乱象，让崭新的社区又成了“大村庄”，给市政管理平添了诸多困难。

二是社区乱。很多村民意识上并不认为自己已经“进城”，只认为是换了个居住地，以至个人的陋习使社区愈显混乱，譬如村民长期养成的随手抛物习惯没改，在农村住平房尚无大碍，但住进高楼仍随手乱扔则会伤及路人；再如“摩托车上楼”这类新增的陋习，政府在建设高层安置房时，底层都设计了车库，考虑到转非居民收入不高，摩托车每月只收25元，可不少人就是不愿停车库，径直把摩托车开进电梯上楼，停放自家门口；各家各户的过道，也乱得惊人，除摩托车外，当初搬来的烂家具、旧农具等堆得满地都是，不但通行困难，一旦发生火灾，很可能酿成惨痛的安全事故。