【案例】“义工免罚”值得尝试！

【基层执政案例】

【事件介绍】

贵州仁怀市出新规轻微交通违法当义工可免罚

仁怀市推行新规，轻微交通违法，可以选择做义工来免除罚款。12月16日，记者从仁怀市交警大队获悉，该项措施推行后，已有上百人次选择走上街头当义工。

据仁怀市交警大队2013年8月出台的规定，行人翻越护栏、非机动车带人、非机动车携带超长超重物品，以及机动车越线停车、违反禁行标线和不在机动车道行驶等这些轻微交通违法行为的，违法者可选择依法缴纳罚款，或做义工免除罚款。

据了解，做义工免除罚款，是指违法者接受教育后，前往指定的交通岗，劝导行人遵守交通法、宣传交通安全知识。这种义工以3个小时为一个单位，其对应的处罚金额是50元处罚。

当地交警介绍，这一措施出台后，仁怀市已有100多名违法者选择了做义工。“相对罚款来说，这种方式更容易让人接受。”一名被处罚者说。不过，记者了解到，也有人以“没时间”等为由，选择经济处罚。

“这是为了更好地宣传交通安全知识，教育交通违法者。”仁怀市交警大队负责人说，用做义工的方式代替经济处罚，既能有效起到教育、警示作用，也避免了“以罚代管”的执法方式。

轻微违法当义工免罚一举多得

长期以来，对于交通违法违规行为的处理就一种手段，就是处罚，不是扣分，就是罚款，要么追究刑事责任。在这种情况下，对于像行人翻越护栏等轻微交通违法行为，交警部门不再以罚款作为唯一处理手段，允许市民可以选择当义工的方式替代罚款。此举一举多得，而且在此之前，苏州、郑州、合肥等城市已经尝试，效果不错。

首先，任何人对于交警的罚款都有不满和抵触情绪，尤其是轻微交通违法行为，抵触情绪更多。交警部门对于轻微交通违法行为，允许违规市民可以选择当义工免除罚款，实际上就给了市民一种选择权，让市民在罚款和当义工中间自己做选择，这显然有助于化解市民对处罚的不满情绪，更好的开展执法工作。

其次，对于轻微交通违法行为，给予经济处罚，虽然有一定的惩处作用，但是也引起被处罚者的反感和不满，很难真正起到教育目的，相反很多人在罚款之后就好了伤疤忘了疼，尤其是一些不差钱的市民。让轻微交通违法市民当义工，亲自劝导行人遵守交通法、宣传交通安全意识，实际上是在娱乐性的劝导别人的同时，也在教育自己，在提升自己的交通安全知识，这能够更好的达到教育目的。

再者，对于轻微交通违法市民，允许他们当义工，志愿为市民服务，实际上就给了他们一次服务社会的机会，有助于提高他们的社会责任感和服务社会的意识。从这个角度说，这不是处罚，而是一种快乐的享受。

最后，轻微交通违法，当义工可免罚，交警部门推出的这项新政策，实质上体现了交警部门的人性化执法，树立了良好的执法形象，彰显了公权的自谦，有助于改善交警与被执法者之间的关系，从而改变交警在公众心中的刻板形象。