【案例】“义工免罚”值得尝试！（3）

【启示与思考】

以往，对交通违章，不分大小轻重、时间长短，一律见着就给予罚款、扣分，没有一点人性化，令司机朋友敢怒不敢言。殊不知，交警作为执法者，不仅代表着公安部门形象，更代表着政府部门形象，在执法中人们对其功过的评判，直接关系到政府部门的形象。若放纵这种非人性化执法不管，不仅严重伤害了司机朋友的心，而且败坏了交警部门的形象，损害政府公信力，为当地城市“窗口”丢脸、抹黑。因而，交警执法只有以人为本，具有人情味，才能得到老百姓的认同与配合，交警执法才能起到促进严格执法的作用。

其实，执法只是手段，教育才是目的。对一些轻微交通违章行为,理应以告知、教育为主，免于处罚。这样既可以让司机朋友心服口服，又有利于交警部门开展执法为民活动，创建和谐警队，实行“双赢”。

而今，轻微交通违法当义工可免罚，就是一种人性化执法的好办法。它表明了交警执法人员时时处处从老百姓的利益着想，关心被管理者，帮助被管理者。因为交通违法者前往指定的交通岗，劝导行人遵守交通法、宣传交通安全知识。做这种义工，既是教育别人，更是教育自己。可见，这种用做义工的方式代替经济处罚，既能有效起到教育、警示作用，也避免了以罚代管的执法方式，赋有人情味，体现人性执法理念。不仅容易感动和教育被管理者，拉近两者之间的距离，融洽两者之间的关系，而且能提升交警在老百姓心目中的形象。

当义工可免罚，让处罚少了经济色彩，彰显以人为本、以教育为本的理念。此种据说是借鉴国外经验的做法，可以说是一种值得鼓励的执法创新。从市民的反应来看，上百人主动选择当“义工”代替罚款，也说明这种处罚方式能够得到理解与认可。不过，人性化执法也要防止流于形式，做义工是“变通”的处罚而不是走过场，更不是执法秀，也需要进行有效的监管，才能达到应有的教育效果。此外，这样的执法创意也值得城市管理者在其他方面进行借鉴，城市管理需要这种创新的勇气和智慧。

有鉴于此，不仅各地交警部门及其工作人员执法要有人情味，就是所有的执法部门都应该始终把责任牢记心间，把人性化执法作为一种服务信念，做老百姓的贴心人，真正为老百姓提供方便、便捷的服务和人性化的关怀，真正多用情去管理，用心去服务，以人为本，执法为民。

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