牢固树立责任意识,提高政府的公信力和执行力。习近平总书记强调,“搞好行政体制改革,不仅关系政府行政能力水平的提升,也关系党的执政能力提高和执政地位巩固。”建设责任政府,最关键的是以转变政府职能为核心,创新政府的机构设置和管理方式,把政府改革与转变作风结合起来,把“瘦身”与“健身”结合起来,更好地服务发展、服务人民,实现权责统一。当前,要认真学习领会贯彻落实十八届三中全会精神,推进省、市、县相关部门的机构撤并、职能调整和人员划转,巩固乡镇机构改革成果,加快事业单位分类改革,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府机构体系。
牢固树立法治意识,提高政府依法行政的自觉性和约束力。邓小平同志指出:“我国要在全国坚决实行这样一些原则:有法可依,违法必究,执法必严,在法律面前人人平等。”落实到政府工作层面,首先,政府及其部门领导要始终保持对法律的敬畏之心,带头学法尊法守法用法,自觉在法律框架内活动。其次,要坚持用制度来管人管权管事管钱,认真执行招投标、项目审批、公共资源交易、国有资产处置等规定,杜绝违法干预和插手工程、项目建设等行为。同时,要强化行政执法监督和过错责任追究,加大复议纠错力度,着力解决多头执法、违法执法、粗暴执法,以及执法不严、执法不公、徇私枉法等行为。
牢固树立廉政意识,提高政府工作清正、清廉、清明的水平。“国家之败,由官邪也;官之失德,宠赂章也”。毛泽东曾经强调:“应该使一切政府工作人员明白,贪污和浪费是极大的犯罪。”建设廉洁政府,必须从群众身边的腐败现象和不正之风抓起,把权力关进制度的笼子里,以廉洁政府建设的实效取信于民。当前,要结合“四风”问题的整改,坚决落实优化发展环境十条禁止性规定,实行重大基础设施项目建设巡视制度,积极开展专项效能监察和重点岗位效能监察;整合电子政务服务资源,健全省、市、县三级电子政务服务平台和电子监察系统,推进行政决策、重要政策、重大项目、行政审批以及办事依据和程序公开。认真落实“一岗双责”,以身作则,带头遵守廉洁自律、廉洁从政等各项规定。
(作者系中共湖南省委副书记、省人民政府省长)
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