“改革元年”各部委纷纷出招：整改、反腐热词频现（2）

民生重点

得到回应

对民生问题的重视，是新一届中央领导班子的特点。对此，各大部委的工作会议上也都有回应。

人力资源和社会保障部的年度工作会议表示，2013年，全国社会保障卡的持卡人数已突破5亿。到2014年，这一数字将突破6.5亿，社会保险经办管理服务范围将进一步扩大。同时，公务员聘任制试点、城镇职工基础养老金统筹方案等，也是人社部提出的明年工作重点。

对于人民关心的环境污染问题，不同部委也都提出了解决方向。工信部、商务部、发改委等部门都提出，要将化解过剩产能、尤其是污染行业的过剩产能作为2014年工作的重点方向，从根本上治理环境问题。水利部则提出，将以最严格的标准进行水管理。保障房建设、棚户区改造问题，则被住建部列为2014年的工作重点。

国家行政学院教授孙晓莉对本报记者说，各大部委的一系列动作，都体现出十八届三中全会“国家治理能力现代化”的思路。“无论是体系的现代化还是能力的现代化，其核心都在于‘治理’。像环保问题，未来一定是一个部门牵头，多个部门联动进行，因为许多公共服务领域都是有交叉的。”

“此次各部委的年度工作会议中，政府和市场的关系进一步理顺了。在政府不该管的领域，就要让市场充分发挥作用；在市场没法发挥作用的领域，政府的职能还要进一步加强。而在像公共服务这样的领域，政府可以通过政策引导市场和社会的力量，形成三方共同发力的局面。此外，未来的改革，还是要加强‘顶层设计’与‘摸着石头过河’的思路。”孙晓莉表示。

（本报记者 申孟哲）