【整改成绩单】反“四风”，海南动真格（2）

抓“制度”：细化规范，强化问责

转变作风，建章立制是关键。海南提出43项制度建设清单，目前已出台改进党委督促检查工作、加强评比表彰活动管理、严格公款报销接待，以及加强省级干部办公用房、公务用车、国内差旅管理等方面的制度20项。

细化规范，增强可操作性。在公款报销接待费方面，规定不准向下属单位或有业务关系的单位摊派接待费；不准通过虚拟会议通知、虚造会议预算等方式，列支、转移、隐匿接待费用。公款报销接待费实行一事一结算制度。报销时，应附被接待单位来函或来电记录、审批单和发票。

突出问责惩戒性，确保规定落实。列出40种“庸懒散奢贪”情形，出台“庸懒散奢贪”行为问责办法，通过责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、调离工作岗位、免职等措施，形成威慑力。

通过举全省之力向“庸懒散奢贪”宣战，海南干部队伍呈现出作风深入、实干亲民的清新气象。127个单位第一批参加党的群众路线教育实践活动。省委常委带头包案解决信访积案，带动各市县、单位主要领导行动起来，解决了一批影响发展稳定、涉及群众切身利益的信访积案。开展党政机关执行人民法院生效裁判专项积案清理工作，长年得不到执行的192宗积案全部化解。去年，全长344公里的西环高铁建设项目启动，短短一个月，沿途8个市县完成2.05万亩土地、34万平方米房屋的征地拆迁任务；海口等市县去年拆除违章建筑超过350万平方米；乐东推动殡葬改革，去年3月以来迁坟7.4万个。征地、拆迁、迁坟等公认的“第一难事”，在海南顺利推进，全部实现“零上访”。