【案例】又见“穷县豪楼”，如何解开“穷奢通吃”的吊诡

【反腐倡廉案例】

【事件介绍】

黑龙江海伦申请贫困县却建豪华办公楼

黑龙江省海伦市是全国“粮食生产先进县”和“大豆之乡”，近几年，海伦一边申请国家扶贫开发工作重点县，一边变相投资近亿元兴建政府大楼，继去年戴上“贫困帽子”，今年又搬进“豪华衙门”。

“走关系”加入贫困县

海伦市位于黑龙江省中部地区，是一个拥有80多万人口的传统农业大县。2010年11月，海伦市申请上报省定贫困县。据该报告数据显示，全市农村贫困人口近17万人，年人均纯收入不足1300元，70%的农户靠借款维持生产生活。

2012年初，黑龙江省政府扶贫开发领导小组公布，海伦市“新晋”国家扶贫开发工作重点县行列。一位机关干部透露，如果没有过硬关系和超常努力，这顶帽子根本争不到手，当时把领导能用的“关系”都发动起来了。

然而，记者查阅海伦市最近三年的政府工作报告，未发现任何有关摘掉“贫困帽子”的工作目标或时间表。相反，倒是有的领导干部叫屈：海伦不属于全国14个集中连片贫困地区，还有更优惠的政策没能享受到。他们中甚至有人认为，没有一定比例的贫困人口，这顶帽子就保不住，所以脱贫速度和规模都要有“规划”才行。

置换13层办公大楼

与海伦市贫困帽子极不相称的，是今年正式投入使用的政府办公大楼。该楼群占地近2万平方米，由一栋13层主楼和东西两栋5层楼组成，共有办公用房820间。

2010年，海伦市领导班子决定，将市中心占地近3万平方米的政府办公楼，评估9600万元卖给一家辽宁企业，由该企业以海西新区写字楼名义，在新址为政府建新办公大楼进行置换。

一位市民称，即使按当时的地价，政府楼旧址拍卖至少值1个亿，绕这么多圈子用土地“换”大楼，只是一些地方政府避开上级和社会监督的惯用手法。

不过，机关干部们陆续搬进新办公大楼后，不仅未庆贺乔迁之喜，反倒纠结起来。一位干部说，虽然办公条件宽敞干净，可心里不踏实，担心群众背后指指点点，但旧楼又早已拆了，现在进退两难。

据海伦市政府办主任韩世强介绍，今年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知后，该市对政府大楼办公用房进行清理，已腾退办公用房137间，共计2260平方米。