2013年国际形势的五大特点（3）

四、中东动乱不已

中东局势持续动荡，突尼斯、埃及、利比亚、也门阿拉伯转型四国乱象丛生、各政治派别争斗激烈、经济下滑、失业率高企、社会治安恶化、民不聊生。2013年7月3日晚，埃及军方发动政变，解除了民选总统穆尔西的总统职务，并提出了政治过渡的“路线图”，穆兄会和穆尔西支持者要求恢复穆尔西的总统职务，连续举行声势浩大的示威游行，在开罗安营扎寨，同反对派和军警发生多次流血冲突，埃及进入新一轮动荡期。在突尼斯，广大人民强烈要求执政党伊斯兰复兴运动下台，不排除政局发生变化的可能。利比亚混乱不堪，恐怖活动失控，总理遭绑架，民兵武装大开杀戒，西方驻利比亚外交机构纷纷撤离。也门部落争斗加剧，“阿拉伯半岛支部基地组织”在南部经常袭击政府军，制造社会动乱。

叙利亚危机至今拖而未决，反对派武装在美国等西方国家和沙特、卡塔尔、土耳其等地区国家的大力支援下，势力大增，加之外来伊斯兰势力及“基地”组织的参与，力量增至约10万人，但仍难以同政府军抗衡。目前，叙利亚政府尚能控制局势，政府军主导战场走向。由于叙利亚政府对化武事件采取了明智立场和举措，躲过了美国对叙动武一劫。目前，国际社会对叙危机需政治解决基本达成共识，但要解决问题尚需时日。

美国掌控中东地区事务能力明显下跌。美国加速战略重心东移，对该地区投入相对减少，加上政策失误，带来了诸多恶果：一是造成地区持续动荡。由于美国的干预，地区乱局短期难消。拿埃及来说，美既支持穆尔西民选总统，又默许军方倒穆；既承认穆兄会的合法性，支持民主化进程，而仅口头谴责军方，搅乱了埃及社会稳定；二是制造叙利亚危机麻烦。美国公然要求巴沙尔总统下台，是明目张胆地干涉叙利亚内政。它对叙利亚实行制裁，大力支持反对派，敦促他们联合成“全国联盟”，并在“叙利亚之友”会议上煽动推翻巴沙尔政权；三是地区恐怖活动泛滥，越反越恐。美国从伊拉克撤军，伊政局骤变，各政治派别、宗教、族群内斗激烈，血腥恐怖爆炸事件时有发生。美国打利比亚推翻卡扎菲政权，导致大量武器流入马格里布基地组织之手。利比亚成为该组织的大本营，曾一度制造马里动乱，绑架阿尔及利亚油田人质。

五、中国走势向好，挑战增加

2013年，中国新外交十分活跃，成效丰厚。新一届国家领导人正以新战略、新思维、新形象亮相国际舞台。中国的发展方式被越来越多的国家认可、研究和借鉴。11月，中共十八届三中全会提出新“改革路线图”，引起国际社会的高度重视。多国政要纷纷访华，寻求同中国加强全面合作。12月4日，习近平主席会晤来访的美国副总统拜登时，拜登表示，美方赞赏习近平主席为推动美中关系体现出的战略远见和务实态度，积极致力于同中方一道，在相互尊重、相互信任、平等相待基础上，建设美中新型大国关系。

与此同时，中国改革现已进入深水区，面临前所未有的挑战，就外部而言，主要有四个：

一是融入国际社会需做更艰苦努力。中国政府一再宣示，中国走和平发展道路，不搞强权政治，不称霸；践行“和为贵”、“和而不同”和建立“和谐世界”的价值观。然而，国际社会仍心有余悸，加之西方一些政客和媒体视中国为“异类”，大肆宣扬“中国威胁论”，更增加许多国家的疑虑和担心。因此，中国要加大对外宣传力度，用外国人听得懂的语言，讲述中国故事，使他们认识到中国的发展对他们来说，是机遇而不是挑战。