2013年国际形势的五大特点（2）

三、美国霸气有所收敛，俄罗斯影响力上升

美国领导力下降，老大地位今不如昔，指挥棒有些不灵了。在联合国、二十国集团、八国集团峰会上，美国的声音不再那么响亮，附和者渐少，反对者增多。2013年10月11日，西班牙《国家报》网站发表题为“华盛顿，有人在吗？”的署名文章称：“一个在解决国内问题方面遭遇诸多困难的超级大国将很难充当世界的灯塔”。同时，美国对于欧债危机的旁观者态度引发了欧盟多数国家的不满。他们认为，美国作为盟友在“隔岸观火，见死不救”。美国中情局前雇员斯诺登爆料美网络监视项目，暴露了美国一贯标榜的“民主、自由、人权”的虚伪性，遭到全世界人民的责难。

在中东，奥巴马“无奈”地接受了俄罗斯“化武换和平”倡议，推迟对叙动武，从而开创了冷战后国际社会成功阻止单边军事行动的先河；美国在埃及的外交斡旋屡遭失败，进退维谷；美国从伊拉克撤军后，伊局势动荡不安，美国打造的中东样板荡然无存。

在亚太地区，美国到处煽风点火、挑拨离间。但实际上，除日本、韩国、菲律宾之外，美国对其他亚洲国家的影响力渐弱。美国大力推行的TPP，参与国之间存在严重分歧，谈判进程举步维艰，能够在多大程度上达成共识是个未知数。2013年10月，美国联邦政府关门导致奥巴马缺席亚太经合组织峰会，使亚洲人怀疑美国对该地区的责任心的持久性，从而折射出美国主导国际事务的能力下降。

俄罗斯在崛起，国际影响力在上升。普京执政后积极为其“强国梦”营造良好国际环境。在斯诺登事件中，俄罗斯是唯一一个在心理上做好对抗美国准备的大国。美国《福布斯》杂志10月30日公布2013年度“最有权力人物”排行榜，将普京排第一位，奥巴马排第二位。其理由是，普京重新出任总统后已“巩固领导地位”，而奥巴马刚连任就进入“跛脚鸭”时期，2013年10月，美联邦政府“停摆”就是最新例证。此外，奥巴马应对叙利亚危机和“监控门”事件效果不尽乐观，普京则“成功令叙利亚免受美国军事打击”。由于俄美在全球性和双边重大问题上有着不可调和的结构性矛盾，美国继续奉行制俄、弱俄政策，因此，两国关系虽有重启，但转暖有限，难有大的起色。

俄罗斯重返中东势头强劲，着重加强同伊朗、叙利亚和埃及关系。借鲁哈尼上台调整对外政策之际，俄罗斯强化与伊朗合作。双方签署了包括军贸在内的合同。对于伊核问题，俄罗斯支持伊朗和平利用核能的同时，主张通过外交途径解决，反对美国等西方国家对伊朗实施军事打击。此外，俄罗斯全面发展同叙利亚的关系。对于叙利亚危机，俄罗斯积极致力于政治解决，坚决反对外来军事干涉，并在联合国安理会使用3次否决权，打掉了西方就叙利亚危机提出的含有对叙动武的有关提案。对于叙利亚化武事件，俄罗斯出新招，提出“化武换和平”倡议，使叙利亚免遭美国军事打击。最近，俄罗斯同埃及关系全面升级。2013年11月14日，俄外长和防长同时访问埃及，推动双边关系全面发展。这些情况表明，俄罗斯一度放弃世界大国地位的情形即将结束。