纪检监察“铁军”是如何炼成的（5）

扎紧制度笼子，保障忠诚履职

“不搞特权、不谋私利，自觉作为民务实清廉的表率……”2013年9月2日，广东省纪委、监察厅出台《纪检监察干部行为规范》，为纪检监察干部忠诚履职划出6道“硬杠杠”。

《规范》还与该省此前出台的《纪检监察干部队伍建设2013—2017年工作规划》一起，构成广东“对监督者进行再监督”的基本遵循。

广东的做法是各级纪检监察机关加强制度建设的一个例子。只有把权力关进制度笼子，建立健全监督管理长效机制，才能有效打造过硬纪检监察干部队伍。

一年来，中央纪委监察部先后制定中央纪委常委会工作规则、中央纪委办公会议规则和监察部工作规则，建立不驻会常委向中央纪委常委会报告工作制度，出台中央纪委常委会改进工作作风的实施办法，对带头严格自律、健全作风长效机制等提出严格要求。

严把入口关，科学设置新进人员学历、年龄、政治等方面资格条件，规范选调录用工作程序；在扩大选任工作民主上，普遍实行常委会集体研究确定考察对象和讨论决定干部任免事项……中央纪委监察部机关紧扣干部选拔任用工作特点，把监督措施嵌入推荐、考察、公示等干部选拔任用关键环节，做到同步监督、环环把关。

中央纪委还探索实行中管央企纪检机构主要负责人任职试用期制度，进一步加强对干部履职情况的监督。

各地纪检监察机关在严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询等制度的同时，探索实行了一系列有效管用的监管机制——

记者翻阅《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》，信访举报处置权等6项权力的监督重点部位和关键环节一一在列。江西省宜春市纪委、监察局出台的《关于加强纪检监察系统内部监督的暂行办法》中，亦有详细“操作指南”。全面铺开的内控机制建设，让权力真正“进笼”。

“严格公车管理是转作风的具体行动，我们更应该带头执行”。10月20日，云南省曲靖市委常委、市纪委书记田华兵利用周末时间暗访发现，委局机关一辆公车未在指定地点停放，立即叫来相关责任人问明情况并展开谈话。2013年，通过思想状况定期分析、谈心谈话，该市纪委、监察局对工作懒散、推诿扯皮等苗头性、倾向性问题及时予以提醒制止。

一些地方还建立纪检监察干部重大事项报告制度、上级纪委了解下级纪委领导班子民主生活会情况制度等。

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党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的宏伟蓝图，也对建设过硬纪检监察干部队伍作出了新部署。各级纪检监察机关将深入领会、全面贯彻中央精神，着力以改革创新精神推进干部队伍自身建设，为履行执纪监督职责、建设廉洁政治提供坚强的组织保证。