【案例】“挖墓焚尸”执法不可取（3）

【启示与思考】

这起事件不单在当地引起极大民愤，也必将在更广领域倍受指责。因为它僭越了法制位阶，民政局“强行起尸现场火化”之苛刻峻厉已突破了民政部的条例规定，是违法执法；超出了执法极限，挖坟焚尸的执法行径，其恶劣影响甚至远超执法致人死亡；突破了伦理底线，人死为大、入土为安的共同守则被彻底打破。

这样的违法执法，恶俗做法，必然受到公众唾弃。挖坟焚尸，绝对不是殡葬改革的要求。反思泾县挖坟焚尸事件，避免类似事件再次重演，殡葬改革需要审慎实施、科学推动。

规制公民私生活的立法一定要谨慎。政府对公民从产床到坟墓的全过程负责，更多强调的是支持、服务和保障，让其能够健康出生、幸福成长、开心工作生活、以至有尊严的死亡。以不同形式的“法”规定公民如何生、如何死，法制公器干预私生活太深，甚至僭越自然法强行约束，在生老病死等各方面引发冲突已经多有发生。其结果或是有法难行，或是执法成本极高，或是法制胜了人心冷了，多属得不偿失。因应公民素质和民主诉求的不断提升，贯彻民主科学立法的理念，多立良法，在私生活领域不行峻法，更有利于依法治理、社会和谐。

殡葬改革绝非简单强制可以奏功。死亡丧葬涉及风俗伦理，其改革必须坚持治理思维，运用多元手段，整体协同推进。注重树新风化世俗，把支持新型殡葬改革作为一种文明新风来倡导，运用示范带动的办法，逐步来引导群众。日前中央两办印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，要求党员干部发挥带头作用，推动树立殡葬新风，就是很好的作法。

坚持讲事理去旧俗，多用宣传说理的方法，向群众讲清楚推行殡葬改革为什么、怎么办，引导群众破除封建迷信误区，增进理性认同，逐步支持新型殡葬。尝试多激励改风俗，在推行之初，要配套相应的激励性政策措施，让公众切实感受到实行新型殡葬于公于私都有好处，履行义务之外还有权益，作出贡献还有奖偿，从而进一步调动积极性。

新型殡葬实施部门要主动和与民争利行径撇开干系。殡葬改革推行难，既有“俗”的牵制，也有“利”的干扰。当前一些火葬场、公墓陵园，完全沦为营利性企业，甚至入列暴利性行业，天价的接运费、存放费、火化费、寄存费，其他其他服务性收费，让公众惊呼死不起、葬不起。民政部门要进一步加大投入，规范管理，拿出扶持力度，体现公益性质，让公众感觉到新型殡葬不仅文明体面而且低廉实惠，更有利于主动顺应新型殡葬。

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