赵克志：凝聚改革发展的强大力量推进同步小康的伟大事业（3）

第三,在守住“两条底线”上凝聚共识和力量,进一步推动转型发展。前不久,习近平总书记明确要求我们在工作中要守住两条底线,一条是发展的底线,一条是生态的底线。守住发展底线,要求我们保持一个较快的发展速度；守住生态底线,要求我们不能增加落后产能、破坏生态环境,必须加快转型升级步伐,推动科学发展。当前,我国进入了中等收入国家行列,经济总量已处于世界前列。就我省而言,基本的省情仍是经济总量小、人均水平低,处于从低收入向中等收入迈进的阶段,处于加快突破工业化信息化两道“门槛”、补上工业化城镇化两块“短板”的关键时期。所以,我们既要重视GDP,努力做大经济总量,争取每隔两三年上一个新的台阶；又要不唯GDP,不简单以生产总值增长率论英雄。要以生态文明理念引领经济社会发展,加快产业结构调整升级,向生态化、规模化和高端化发展；大力加强生态建设与环境保护,走向生态文明新时代,形成节约资源保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,更加自觉地发展绿色经济、循环经济、低碳经济。要努力实现一种实实在在、没有水分的发展,一种民生改善、就业比较充分的发展,一种劳动生产率同步提高、经济活力明显增强的发展,走出一条速度结构和质量效益有机统一、经济发展和生态效益同步提高的新路子。

第四,在改善民生上凝聚共识和力量,进一步推动和谐发展。越是欠发达地区,保障和改善民生的任务就越重；越是发展的加速期,保障和改善民生的压力就越大。我们必须高度重视保障和改善民生,使发展的过程成为持续改善民生的过程,使改善民生的过程成为不断赢得发展动力的过程。目前,我省经济社会发生深刻变化,正处于矛盾的凸显期,需要很好地统筹扶贫、收入、教育、就业、社会保障等各方面的民生问题。特别是大批新项目陆续开工建设,如不能处理好征地拆迁、安全生产、矿群矛盾、水库移民等问题,就可能引发新的不稳定因素。我们要坚持以民生带发展、保稳定、促和谐,及时化解发展中的矛盾纠纷,创造和谐有序的社会环境,赢得民心、赢得发展、赢得未来。要把扶贫开发作为第一民生,积极推进精准扶贫“六个到村到户”；把增加城乡居民收入作为最核心的民生,实施好居民收入倍增计划；把教育作为最长远的民生,实施好教育“9+3”计划；把社会保障作为最普遍的民生,构筑社会保障安全网；把就业作为最根本的民生,千方百计扩大就业。办好“十大民生工程”和民生实事,努力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。要以改革创新精神抓好改善民生的制度安排,实行民生财政、落实民生预算,推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划。要加强和创新社会治理,大力推广社会管理先进典型经验,实现政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动,激发社会组织活力,健全不同群体利益表达机制、社会热点问题预判机制、群体性事件应急处置机制,健全公共安全体系,加强社会治安综合治理,强化安全生产监管,着力建设平安贵州,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。