【案例】期待新规让“差旅腐败”无处遁形（4）

目前我国反腐制度建设与监督机制建设已取得重要进展，据统计，中央及各部委已制定或出台涉及反腐倡廉的重要法律法规制度616项。然而，在一些重要领域和关键环节仍存在一些空白，一些制度也缺乏针对性和实际操作性。这为一些地方和部门执行不力找到了借口，使权力的运行没能得到有效的监督。要解決这些问题，需要加大反腐制度创新力度，最大限度减少漏洞和缺陷，制度才能行得通、管得住、用得好，才能做到“把权力关进制度的笼子里”。

此次中央出台差旅新规，为各级官员再戴一道“紧箍咒”，用制度约束国家机关的花钱行为，以制度制约权力，用制度规范行为，缜密编织一张让各级官员不能、不敢、不想的制度之网，用制度筑牢反腐防线，确保权力在阳光下运行。

反腐制度的创新，最终落脚点还在于执行。不能只把制度嘴上说说，纸上写写，墙上挂挂，关键还要落实在行动上。只有将制度执行到位，确保执“纪”必严，违“纪”必究，才能消除腐败分子的侥幸心理，营造风清气正的良好环境。

管的不仅是“差旅歪风”

财政部近日新修订的《中央和国家机关差旅费管理办法》，正是要管住由漏洞可能导致的腐败。今后，国家机关公职人员出差时，花钱可得悠着点了。

此前的差旅费管理办法是2006年制定的，社会经济生活发生很大变化，确有必要修改，甚至有些提高也可以理解。但从这一办法看，“严”字仍是关键词。从严控出差人数、天数到严管差旅费预算，再到严禁任何名义和方式的变相旅游，虽然住宿、伙食费等还没有具体数字，但严字当头，看住的是差旅费的“七寸”，让公众眼前一亮。

近期，一系列规定收紧了党政机关工作的各个环节。培训费被戴上了紧箍咒，节俭治丧领导要带头，非招标采购方式被规范，甚至对领导干部在公共场所抽烟，都有明确规定。有人会说，管这么细，至于吗？殊不知，“魔鬼就在细节中”，改作风同样是在细节中见成败的。

一张小卡背后可能隐藏着权钱交易，一块月饼可能撬动刚性规定……毛毛细雨湿衣裳，小东西的背后往往滋生形形色色的大问题。从地毯、鲜花，到粽子、月饼，再到贺卡、挂历，去年以来改作风的扎实举措，很多都是从小处开刀。“祸自微而成”，但也有“道自微而生”。一些“微小的巨变”，在切切实实地发生。近日的青海省委全会上，桌上摆放的铅笔全是旧的，省领导用的也是半截子，可说是半截铅笔见作风。

冰冻三尺非一日之寒，要打破不良作风的坚冰，正该从一点一滴突破。面对厚厚的坚冰，一巴掌拍上去，连个手印都不会留。换个小锤子，瞄准一小点，就会砸出一个小洞。由点到面逐步击破，终会揭开一池春水。改作风从小处入手，措施微观具体，但操作性强，既让党员干部看到真抓实改的决心，又让社会公众感受立竿见影的成效，这正如习近平总书记所说，是“积小胜为大胜”。

行百里者半九十。八项规定已经执行一年多，第二批教育实践活动也马上要开展，但还远远没到松口气的时候。泰山半腰有一段平路叫“快活三里”，一些人爬得累了，喜欢在此歇脚。一松气就泄气，再抬脚爬山，会觉得格外累，可能就放弃了。改作风、反“四风”，的确让一些党员干部感到官不好当、日子不好混。“转段”之时，难免会有一些人产生松一口气的情绪。这不仅可能影响到前期的努力和成果，也会让活动无法持续深入开展下去。这么看来，从差旅费、培训费到因公出国、节俭治丧的一系列规定，可说既是行为的约束，也是思想的警醒，正可打掉那些“闯关”“歇脚”的思想。

作风建设关系国家治理体系和治理能力的现代化，从小抓起，也不能“因小失大”。既要显微镜，也要望远镜，这样才能避免庸俗化和碎片化。出台更加严格的差旅费管理办法，不仅是为了管住一把差旅发票，更重要的是倡导勤俭节约之风，堵住各种漏洞。从根本上说，还是通过整风肃纪，真正触动党员干部的灵魂。内化于心、外现于行，养成习惯，成为自然，以风清气正取信于民。