中国不能出现颠覆性错误 （3）

三、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极发展混合所有制经济

在现阶段，坚持以公有制为主体与促进非公有制经济共同发展是相辅相成的。十八届三中全会《决定》指出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，这进一步明确和强调了非公有制经济的重要作用。坚持和完善基本经济制度，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

促进多种所有制经济的共同发展，是由我国社会主义初级阶段的国情决定的。科学社会主义与形形色色的非科学社会主义的根本区别就在于，它是以辩证唯物主义和历史唯物主义为世界观的，正如恩格斯指出的：“我们对未来非资本主义社会区别于现代社会的特征的看法，是从历史事实和发展过程中得出的确切结论；脱离这些事实和过程，就没有任何理论价值和实际价值”。我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段最显著的特征是生产力不发达、不平衡，这决定了坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度不是权宜之计，而是一个长期的方针，非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，必须积极鼓励和支持，同时要正确加以引导。要把坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，绝不能把这两者对立起来。

近年来，社会上关于“国退民进”、“国进民退”的争论不绝于耳，在这一争论中存在的一个片面倾向是，过分夸大公有制经济与非公有制经济、国有经济与非国有经济相互冲突的一面，而没有看到它们之间相互促进、相互融合、共同发展一面，如：国有企业多数是大企业，在国民经济中具有骨干和支柱作用，可以带动民营经济的发展；国有经济在稳定宏观经济、推进自主创新、维护国家安全、支撑国民经济发展等方面的积极作用为民营经济发展创造了有利的宏观条件等。另一方面，民营经济的发展为国有经济提供了有效的竞争环境、广阔的市场需求和全面的分工协作，对国有经济的改革发展具有积极推动作用。特别需要指出的是，当前我国的国有企业除少数由国家独资经营外，绝大多数实现了投资主体多元化，进行了股份制改造，建立了现代企业制度，成为了以公有制为主的混合所有制经济，公有制与非公有制、国有经济与非国有经济已经是你中有我、我中有你，融为了一体。正因为如此，十八届三中全会《决定》强调，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。

但是，需要指出的是，促进多种所有制经济的共同发展是以坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用为前提的，不应当把国有经济实行混合所有制的改革理解为对国有经济进行私有化改造。那样的理解显然是错误的，不符合三中全会的精神。《决定》明确指出，积极发展混合所有制经济有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。因此，这是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择，而与所谓的私有化无关。

发展混合所有制不仅是公有制经济改革的一个方向，也是非公有制经济发展转型升级的有效途径。我国非公有制经济的发展除了受外部条件的制约，还受到内部因素的限制，如经营模式粗放，技术创新能力不足，社会责任意识薄弱，“家族式”、“家长制”治理方式弊端严重，等等。这些内部因素也影响着非公有制企业的发展壮大。《决定》指出，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。这些重要举措，有利于促进非公有制经济产权制度的现代化和社会化，完善非公有制经济的体制机制，推动非公有制经济健康发展和做强做大。