全面深化改革 推进振兴发展 · 现代服务业篇（3）

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旅游产业规模化

以“美丽老家·幸福赣州”为主题的系列旅游宣传推广活动在香港成功举办。

“赣州旅游”微信公众平台注册开通，赣州旅游官方微博在新浪、腾讯等综合性门户网站开通。

与乐途旅游网、携程旅行网等网站开展的“赣南客家美食自驾之旅”“寻找关注赣州旅游微博王”等活动受到热捧。

瑞金“共和国摇篮”景区创国家5A级旅游景区、陡水湖景区创国家4A级旅游景区及赣州旅游集散中心等重点旅游项目开发建设步伐加快，2013年年底前已全面完工或进入扫尾阶段，取得了实质性建设成果，进一步推动了赣州旅游产业向规模、规范的方向发展。

旅游产业发展要变“快走”为“快跑”，这是赣州市形成的发展共识。

2013年，赣州市积极推行“文化+旅游”发展模式，充分利用瑞金等地红色文化旅游资源，大力推进旅游基础设施建设和A级景区创建工作，打造全国著名红色旅游目的地。整合红色文化、客家文化、宋城文化、生态文化等文化旅游资源，我市着力构建生态旅游大市、旅游产业大市和著名旅游休闲度假目的地，赣州旅游产业也交出一份满意的成绩单：2013年1月至11月，我市共接待旅游总人数2556.31万人次，同比增长23.4%，旅游总收入195.58亿元人民币，同比增长22.8%。其中，共接待入境旅游者16.86万人次，同比增长12.6%；旅游外汇收入4969.26万美元，同比增长14.8%；接待国内游客2539.45万人次，同比增长23.5%；国内旅游收入192.5亿元人民币，同比增长23%。

目前，赣州已成为全国红色旅游经典景区和赣闽边际重要的红色旅游城市，这对于正迈入策应原中央苏区经济的旅游产业来说，无疑面临着崭新的机遇。2013年以来，我市积极编制了国家扶贫试验区规划、温泉旅游规划等各类旅游规划，加快推动旅游重点项目开发建设。目前，全市共有在建、续建及新建项目42个，总投资181.0999亿元，到位资金30.39613亿元，2013年9月新增资金5.30888亿元。在积极做好传统招商引资类型的基础上，积极创新招商理念，建立重点旅游项目招商库，加强对接国企、央企、行业龙头企业等，引进战略投资者投资开发旅游综合体、旅游新业态等重大项目。截至目前，我市共引进重大项目27个、在谈旅游招商引资项目20个，计划投资总额200多亿元。

与此同时，我市还积极争取国家、省在安排服务业发展引导资金时向赣州倾斜，2013年全市共有7个服务业项目获得国家、省服务业发展引导资金扶持，共计1010万元。同时，市财政还安排了1.3亿元资金用于发展现代服务业，其中仅用于发展旅游业的资金达3000万元。根据市委、市政府部署，从2014年起，市财政将安排5000万元设立服务业发展专项资金，并根据实际，逐年增加专项资金。

短评

让现代服务业成为拉动经济发展的不竭动力

□杨桂兰

2013年以来，赣州市委、市政府把加快发展现代服务业放在重要位置，高起点编制了现代服务业发展规划。随着中央、省、市一系列鼓励和扶持现代服务业发展政策的贯彻实施，赣州现代服务业发展进入快速发展的轨道，现代服务业企业明显增多，现代服务业经济总量不断实现新的跨越。

现代服务业一头连着经济——尽快使现代服务业成为我市经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约，提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势，实现综合实力整体跃升的有效途径。在我市现阶段，金融保险、电子商务、现代物流、生态旅游等新兴服务业是现代服务业的主导产业，也是市委、市政府发展现代服务业的主方向。

现代服务业另一头连着民生——形成较为完备的现代服务业体系，可以提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，可以成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。2013年以来，我市在物流、信息化建设上不断加强，在大力建设现代市场流通体系及渠道形态、经营模式、组织管理等方面不断创新；在总体规模、产业层次、市场主体培育、高素质人才引进方面也有大量投入。

现代服务业的发展程度是体现一个城市竞争力的重要指标。赣州目前的发展成果已经颇丰，经济总量已实现倍增，金融物流、交通商务、现代商贸、生态旅游建设取得了新突破，“一核、两轴、三中心、七区、五基地”产业发展新格局基本形成。

未来几年，随着社会经济民生事业的加快发展，人民生活将更加富足，现代服务业也将覆盖、渗透到赣州的每个角落，成为拉动经济发展的不竭动力，建设全国服务业发展示范基地的美好愿景指日可待。

献策 畅想

市金融局负责人：2014年，市金融局将以十八届三中全会精神为指导，抢抓全国新一轮金融改革创新、做大做强全省金融业和赣南苏区振兴发展金融先行先试三大机遇，全面强化“金融优先发展”理念，以区域性金融中心建设为总抓手，以金融改革创新为动力，着力推进融资方式、市场建设、民营金融、新兴金融、地方金融创新，强化政策引导，吸引各类投资机构入驻赣州，加快企业上市步伐，加快规划建设赣州金融商务核心区，组建赣州金融控股集团和金融研究院，推动赣南金融资产交易中心建设，重组稀有金属交易所，争取开展民营银行、民间资本管理公司、金融服务公司等试点，坚持集聚金融机构、扩大融资规模、培育要素市场、优化金融生态、完善工作机制，推动产融结合、产城结合，促进全省金融发展“南北两极”格局的形成。

市交通局负责人：2014年，我市现代物流工作将以党的十八届三中全会精神为指导，大胆创新，锐意进取。以推进《赣州区域性物流中心发展规划（2013-2030年）》实施为总抓手，紧紧围绕市政府《关于加快建设赣州区域性物流中心的实施意见》要求，加快物流基础设施和信息平台建设，不断完善物流政策平台，进一步理顺体制机制，促进现代物流产业快速、健康、可持续发展，为把赣州建成连接东南沿海与中西部地区的区域性物流中心创造良好开局。

市旅游局负责人：2014年，是旅游法实施的第二年，更是推进旅游强省建设的启动年，我市旅游行业将认真贯彻落实《若干意见》和省委、省政府《关于加快旅游强省建设的意见》，按照市委、市政府加快旅游产业转型升级发展的统一部署和要求，以改革和创新为驱动力，抢抓机遇，力促旅游产业转型升级，着力打造全国著名红色旅游目的地和区域性旅游中心。