奥巴马国情咨文：平衡各方势力　瞄准中期选举

“美国不能止步不前，我也不能，”美国总统奥巴马２８日晚在国会发表第二任期第二份国情咨文时说。他向国会阐述了自己２０１４年对内对外的施政意向，呼吁提高最低时薪、促进就业以及再度推动移民改革等。

分析人士指出，种种迹象表明，奥巴马在争取国会支持的同时，更希望在第二任期的关键年份走出执政低潮，在国会中期选举之年为民主党“助阵”。

瞄准中期选举

一如既往，奥巴马的这次总统国情咨文主要针对国内，以经济和内政为重、以外交要点为辅。

在经济政策方面，奥巴马主打“公平牌”，呼吁提高最低时薪、推动同工同酬，呼吁继续促进经济和就业，鼓励发展制造业、推动创新、发展清洁能源。在内政方面，他呼吁国会两党合力再度推动移民改革议题，提升平等教育机会，推动“高速网络进校园”等项目，并继续为医改法案实施进行辩护。

在外交方面，奥巴马重申，若国会通过新的制裁伊朗法案，他将予以否决，防止破坏正在进行的伊核谈判；他还承诺按照计划于２０１４年底从阿富汗撤军，如果阿政府签署双边安全协议，美国也愿意在该国保留一小部分军队以执行援助、培训和反恐任务。

从“口气”上看，与２０１３年锋芒毕露的国情咨文相比，奥巴马今年的基调更趋温和；而从内容来看，奥巴马施政意向看似面面俱到，实则老调重弹，新意不多，在控枪、情报监控改革等新旧热点上仅是一语带过。

美利坚大学教授艾伦·利赫特曼分析说，本年度国情咨文对奥巴马尤为重要，他亟需在近几个月的低潮期内扭转局面，重振支持者对他的热情。

今年适逢国会中期选举之年，奥巴马的国情咨文演讲凸显了对竞选政治的考量，这或许也是他继续主打缩小贫富差距等“公平牌”的原因。利赫特曼说，收入不公平的确是美国社会面临的现实难题，奥巴马的“公平牌”是投民主党支持者所好，寻求中产阶级支持。

（1月28日，美国总统奥巴马（前）在华盛顿国会山发表国情咨文演讲，阐述下一阶段施政理念。）