奥巴马国情咨文：平衡各方势力　瞄准中期选举（2）

期待留下“遗产”

美国布鲁金斯学会高级研究员托马斯·曼分析说，奥巴马目前最希望达成的目标在于，鼓舞民主党支持者在国会中期选举中参与投票，确保民主党在参议院的多数地位、尝试增加民主党在众议院的席位，为自己今后营造更好的立法环境；而凸显自己是可以利用最后三年白宫岁月的“强有力领导人”也是他希望实现的一个重要目标。

目前，奥巴马民意支持率跌至４４％的历史低位，与其２００９年１月就职总统时近七成的支持率相差悬殊。分析人士指出，奥巴马显然不希望像前任小布什一样黯然收场，他期待能留下烙有自己印记的“政治遗产”，因此在此次国情咨文中继续力推自己的相关主张。

奥巴马关注的第一桩“遗产”在于医改。奥巴马在第一任期内卖力推动争议巨大的医改法案过关，甚至由此拖累民主党阵营在２０１０年国会中期选举中遭遇“滑铁卢”，也为自己此后施政埋下“地雷”。但医改实施自２０１３年秋以来出师不利，奥巴马迫切需要扭转局面，使医改不在竞选年继续拖民主党后腿。

奥巴马期待达成的第二桩“遗产”当属移民改革。他在本年度国情咨文中提出要再度推动移民改革。但他也深知如此复杂议题还须国会唱“主角”。不过，在医改实施掣肘之下，奥巴马能给移民改革拨出多少政治筹码难以预测。

（1月28日，美国总统奥巴马在华盛顿国会山发表国情咨文演讲，阐述下一阶段施政理念。）

计划“单边行动”

奥巴马再度强调，相信２０１４年可以成为“突破之年”“行动之年”，并称不惜绕过国会，通过行政命令等举措推动施政。然而，奥巴马要想实现“突破”也有难度。