基层领导干部要当好“四种人”

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上强调，要着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。

笔者认为，通过开展第二批教育实践活动，“真正让群众受益”，关键在于基层领导干部要当好当家人、领路人、贴心人、带头人这“四种人”。

基层领导干部要通过教育实践活动，抓好队伍建设，当好党员干部的当家人。干事创业，关键在人。优秀的干部是支撑地方发展的土壤，因此基层领导干部特别是一、二把手，在开展教育实践活动中，必须高度重视队伍建设。要培养一批富有活力的党员干部。发挥好带头作用，根据工作需要，不断提升自己；积极调动党员干部的学习热情，为党员干部提供学习机会，充分利用跟班学习等制度，选派有能力有潜质的干部进行轮岗跟班，提升队伍整体能力水平。要打造一支团结共进的干部队伍。通过教育实践活动，妥善处理好正职与副职、个人与集体、原则与团结、继承与创新的关系；在事务工作中，既要坚持原则，大胆负责，积极主动抓落实，又要主动争取上级领导的指导，争取其他同志的最大支持，开创上下和衷共济干事业的生动局面。要建立一套行之有效的工作机制。要通过教育实践活动，进一步完善党风廉政建设责任制，建立健全党组织生活、班子议事、民主决策等制度，推进工作制度化、规范化；坚持用制度管人、按规章办事，以强有力的制度建设规范党组织和党员干部的思想行为。

基层领导干部要通过教育实践活动，抓好地方发展，当好经济转型的领路人。发展关乎国计民生，关乎一个地方面貌改变，关乎一方百姓福祉。开展教育实践活动的最终目的就是要让群众受益。为此，基层领导干部必须树立强烈的发展意识，把发展经济、加快转型作为自己的首要职责。要用活政策促发展。认真学习中央推进地方发展的各项政策，特别是党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，做到了解政策、熟悉政策、用好政策。要加强管理促发展。结合当地情况，围绕推进城镇化建设、招引优质项目、统筹集约发展等重点工作；努力完善各项配套建设，如在农村要健全农资监管平台和交易平台、完善社区（村）增资减债机制等。要善于创新促发展。创新是持续发展的根本，要大力倡导以创新精神谋事、干事、成事，最大限度地激发创造活力，形成创新智慧竞相迸发、创新成果不断涌现的生动局面。

基层领导干部要通过教育实践活动，抓好群众服务，当好造福百姓的贴心人。习近平指出，“第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。”因此，基层领导干部要通过开展教育实践活动，要在感情上贴近群众。真正把群众当“家人”、把群众反映的问题当“家事”、把服务群众的工作当“家业”，经常进家入户察民情、知民意，了解群众的所思所想、所盼所怨，及时向党委政府反映群众困难。

要在工作上贴近群众。从解决关系群众切身利益的实际问题入手，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。比如说，住房困难的要想办法改善好，道路不好的要想办法修建好，卫生环境差的要想办法整治好，对残疾人、五保户等特殊群体的困难要想办法解决好，真正让群众得到看得见、摸得着的实惠。要在方法上贴近群众。不断改进群众工作方式方法，提高民主管理、依法办事的水平，使群众的权利受到尊重，群众的诉求更易表达，群众的合法意愿得到实现。只要基层领导干部做到知民情、解民忧，真正让群众满意，得到群众的信赖，群众就会选择你、支持你，你那里的事情就会办得顺、办得成、办得好，信访维稳等问题自然迎刃而解。

基层领导干部要通过教育实践活动，抓好廉政建设，当好公道正派的带头人。习近平强调，“必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。”因此，基层领导干部必须时刻严格要求自己，清清白白做事，堂堂正正做人。要公正处事。在处事的时候，做到公平、公正、公开，切实做到一碗水端平，绝不能因照顾亲情而丧失了原则，因关照亲情、友情而失去了公正，因谋取私利而丧失了底气，导致不稳定因素的形成。要干净办事。必须坚守清正廉洁底线，稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，自警自律，干净干事，以坚强的党性、高尚的情操和正直的人格力量，树立威信，增强在群众中的感召力和公信度。要勤俭干事。切实贯彻落实好中央的“八项规定”，做好厉行节约，把有限的钱用在刀刃上，用在发展的点子上。要从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。

（作者系广东省东莞市大朗镇组织人事办副主任）