如何遏制“车轮上的铺张”

“积极稳妥推进公车制度改革，努力解决‘车轮上的铺张’这一难题。”近日召开的中共中央政治局会议强调的这一精神，回应了公众对公车改革深入进行的热切期盼。

客观评价，中央八项规定实施1年间，在“不封路”精神的引领下，在八项规定相关条款严格的监督和落实下，各地“车轮上的铺张”得到一定程度的遏制。

例如，八项规定实施后，辽宁通辽市收缴188辆超标奥迪公车和26辆超标越野进口车;山东济南市严肃查处公车私用违规行为，18个单位和4名市管领导干部被查出存在公车私用问题，被全市通报批评;河北省公安厅组织对“冀O”民用专段号牌开展清理，全省17337辆车的“冀O”号牌全部取消，还将清理纠正发放空档号牌和控制号牌等行为;湖南省则以“零减免”、“治公车”为突破口，禁止减免任何车辆的交通违法处罚;湖北恩施则依据《恩施市国家公职人员违反交通法律法规责任追究办法》，采用“双重罚单”严惩公职人员驾车交通违法……伴随各地这些动真格的整改举措，长期以来公车改革迟滞不前所导致的公车私用、公车特权泛滥、公车开支畸高等顽疾正在好转。

当然，根治“车轮上的铺张”既需要八项规定中的相关条款执行给力，也离不开科学、长远的制度设计。笔者注意到，在这方面，中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》依法搭建了公车改革的顶层设计，启动公车改革触及利益的“临门一脚”，改革效果值得期待。

此外，解放军四总部印发的《关于军队贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的措施》也指出：要持续开展军车管理专项整治、公务用车专项清理和打击豪华假军车专项行动，严格军车号牌使用范围和数量限制。严格按编制标准配备公务用车，不得擅自扩大专车配备范围或变相配备专车。公务用车实行集中采购，选用国产自主品牌汽车。根据国家公务用车改革意见，稳妥推进军队公务用车改革。

由此可见，从地方到军队，从公安系统到大型国企，全国上下一盘棋不留死角的系统车改举措，无疑将有力地遏制“车轮上的铺张”，进一步营造马路上风清气正的出行环境。

需要注意的是，进一步遏制“车轮上的铺张”，尤其需要警惕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。举例来说，有些地方为了监督公车私用，给公车装上GPS。但是这种耗资巨大的高科技监督手段如果不配合严格的监督制度，仍然会形同虚设，落入高科技形式主义的窠臼，还会浪费纳税人的钱。真正想监督公车私用，一张几分钱的不干胶公务车贴，加上群众雪亮的眼睛和“私用必惩”的决心就足够了。

而对于新增公务车采购来说，依照价格从优、品质从优的原则依法依规采购国产自主品牌汽车是必然选择。尤其是西部边远地区，要严格执行相关规定，绝不能让大排量豪华超标越野车打着“方便下乡”的旗号成为各级领导的坐骑，让车轮上的享乐主义、奢靡之风披上“利于工作”的伪装。本文来源：瞭望观察网

伴随公车改革的进一步推进，各地在取消一般公务车后的车补发放上也应当杜绝滋生官僚主义的乱象。不能把车补当成“排排坐分果果”的福利大餐，地方领导更不能变相违规，既拿车补又坐公车。

遏制“车轮上的铺张”，还需要对大城市交通管制进行合理压缩，人性化安排。以北京为例，政治中心的地位决定了外事出行交通管制频繁。但是客观分析，外事交通管制也要尽可能减少对百姓出行的影响。在符合国事礼宾接待要求的前提下，如何更合理地利用智能交通管理手段减少对社会交通的影响，尽可能少扰民、不扰民，也是一种对“铺张”的宣战，对公众时间的节约。

遏制“车轮上的铺张”，还应当在机关企事业单位后勤管理上扎紧制度的篱笆。一些地方长期以来存在的“吃车轮”现象尤其值得关注，即把一些不好处理的报销款算在公车养护头上。对这种行为，纪检监察和审计部门应当果断亮剑，并用严格的制度约束管好公车后勤支出的账本。

从汽车社会的层面看，“车轮上的铺张”会给政府形象带来很大的负面效应，其中既包括长期以来遭受诟病的高昂公车支出，也包括数量庞大的公车给大城市造成的拥堵，还包括公车特权给社会风气带来的不良冲击，也包括公车尾气排放对雾霾和碳排放的“贡献”等。因此，“积极稳妥推进公车制度改革，努力解决‘车轮上的铺张’这一难题”，是各级政府必须高度重视、认真完成的一道必答题，在八项规定继续深化落实的过程中，要继续一抓到底。