房产税试点试出了什么？（2）

房产税与卖地的冲动

房产税之所以备受关注和期待，是因为在人们的预想中，这种针对房产保有环节的征税不仅能够挤出房产市场的泡沫，更重要的是它能为地方政府提供最为稳定和广泛的税源，从而解决地方政府对土地财政的依赖，从根源上卡住房价上涨的空间。

不过，从目前的试点效果来看，人们这一期待并没有成为现实。

重庆房产税试点，征税的金额年均都在１亿元左右。数据显示，截止到２０１１年年底重庆市对居民住宅征收税款１亿元，而当年重庆市本级财政收入２９０８．８亿元，房产税占本级财政收入的比重仅为　０．０３％。

据重庆统计年鉴显示，２０１１年，重庆市国有土地使用权出让金为１１０９．３７亿元，约占当年地方财政收入３８．２％；２０１２年，增至１２０９．４３亿元，约占当年地方财政收入３８．５％；２０１３年，据搜房网及重庆土交所现有数据统计显示，重庆主城土地市场出让居住、商业、金融类用地金额达１１６４亿元。出让金额仅次于北京、上海，首次超过广州居全国第三。

与重庆相比，上海的房产税征收虽然在绝对值上要多，但其占财政收入的比重同样是微乎其微。而上海的土地市场，更是火热异常，土地出让金屡创新高。

重庆大学法学院财税金融方向副教授陈晴表示，房产税肇始其实肩负着四大功能，包括调节贫富差距，部分代替土地出让金成为地方税收来源，抑制房价过快上涨，改变市场心理预期。但从现有税收情况来看，沪渝两地的房产税收总额较小，占同期市级财政收入比率过低，对更深层次的土地财政问题替代效果有限。