统一城乡养老保险是民生建设重要一步（2）

有助社会稳定和经济增长

被访学者认为，建立健全包括统一城乡养老保险制度在内的体制机制，有利于形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

西北政法大学教授刘进田告诉记者，政府一直高度重视养老保险制度建设。自新中国成立以来，已有劳动法、社会保险费征缴暂行条例等法律、行政法规和国务院文件对养老保险作了规定，涉及养老保险制度的覆盖范围、养老保险的费率、养老保险费的征缴体制、社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式。

会议决定，在已基本实现新农保、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一城乡养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新农保和城镇居民社会养老保险保持基本一致。刘进田认为，金融危机让欧美众多投资型养老金计划资产价值缩水，全球的养老缺口问题日趋严重，发达国家的麻烦日渐增多。在世界各国应对老龄化危机时，我国通过建立广泛的全民养老保障体系，将更多的人口纳入到养老保障积累中，这对中国的社会稳定和可持续发展而言，意义非凡。