县域怎样开展群众路线教育实践活动（2）

二是安民富民机制，包括信访局“第一局长”“马上就办”制度、设立“市委书记信箱”和“网络问政平台”。信访局“第一局长”制度是指，采取“1+2”模式，选派市级领导干部担任市信访局第一局长，并带领一名部门正职、一名年轻干部共93人到市信访局轮流公开接访，以制度形式建立了领导干部亲自接待群众来访，亲自处理群众信访问题的新机制，实现了市级领导干部接访常态化。“马上就办”工作法，是指在不增加人员、不增加编制、不增加经费的情况下，按照“首问负责、限时办结、马上就办、办就办好”的要求，在全市成立101个“马上就办办公室”，配备40部“马上就办直通车”，开通了“4412345马上就办一线通”服务热线，基本形成了“马上就办办公室”“马上就办一线通”“马上就办直通车”的“三位一体”工作法。设立“市委书记信箱”和“网络问政平台”，依托曲阜党政网站建立网上和群众沟通的有效网上平台——“市委书记信箱”和“网络问政平台”，变“围追堵截”为“合理利用”，变“被动应付”为“主动参与”，全市74个部门单位一次性上网，成为为民办事、了解社情民意、辅助决策的重要平台，为党委、政府的各项决策提供了参考。

三是干群、党群联系机制，包括第一书记“1+1”制度、群众参与议事决策机制。第一书记“1+1”制度，采取“1+1”模式，即村村选派县、科级以上实职党员领导干部担任村党支部第一书记、村村选派大学生村官或优秀年轻干部担任村党支部书记（村委会主任）助理、村村配备一名警察，按照“党政部门到难村、政法部门到乱村、经济部门到穷村、农科部门到专业村”的原则，实现了所有副科级以上实职党员领导干部直接联系服务群众的“常态化”和对所有行政村居的“全覆盖”，达到了干部驻村工作的“全覆盖、常态化、实质性、负全责”。群众参与议事决策机制，是指市委议事决策坚持民意优先原则，市委常委会、市长办公室、市人大常委会、市政协常委会坚持一切决策来自于群众、一切决策服务于群众，把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，并根据不同议题选择议事决策地点，对涉及“三农”工作、镇街主体功能区建设、企业发展、项目建设、城建和民生等议题，坚持拓展开在农村一线、项目一线、工程一线，并邀请部分“两代表一委员”和农民、市民、网民、教师、企业家、专家学者等人员列席，不断提高市级领导班子议事决策的科学化、民主化水平。