尚福林：更加奋发有为地推进银行业改革（3）

切实履行好深化银行业改革开放的监管责任

银监会作为国家专司银行监管职能机构，要牢固树立责任重于泰山的意识，坚决贯彻中央决策部署，以坚定的决心意志、坚强的组织领导、务实的措施办法，推动银行业改革开放有力有序深化。

统一思想行动。认真学习领会十八届三中全会精神和习近平同志重要讲话精神，深刻领会银行业深化改革的重大意义和部署要求，增强推进银行业改革开放的信心和勇气，在全系统、全行业凝聚起深化改革的共识和力量。充分发挥监管部门的引领作用和银行业金融机构的首创精神，强化政治意识、大局意识、使命意识，自觉做银行业改革促进者、推动者、实践者。严格党的政治纪律，确保党和国家金融方针政策的落实，坚决实现中央关于银行业改革开放的战略意图和决策部署。

深入调查研究。习近平同志指出，研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。监管部门要围绕全面深化改革要求，加强形势跟踪和调查研究，把握党和国家事业发展对银行业改革开放的要求，从洞察经济金融发展趋势中把握规律；了解行业内外对银行业改革开放的各种意见建议和期盼诉求，从集思广益中认识规律；总结银行、企业和市场一线在改革中的有益探索，从改革实践中提炼规律。在深入调研的基础上研究重大问题，组织科学论证，加强宏观筹划。

大胆探索实践。习近平同志指出，要尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓。监管部门要深入研究银行业发展体制机制障碍，认清行业发展趋势和利益固化症结，找准改革突破的方向和着力点。首当其冲的就是要有自我革新的勇气和胸怀，根据使市场在资源配置中起决定性作用的要求，推进转变政府职能，改革行政审批制度，创新金融监管方式，下放监管权限，强化监管服务，为银行业金融机构改革带好头、铺好路。加大监管执法和制度供给力度，为银行业深化改革营造良好监管环境。

注重统筹协调。习近平同志特别强调要把握全面深化改革的重大关系，这对银行业全面深化改革具有重要指导意义。银行业是外部性强的高风险行业，加之一些银行在境内外上市，一举一动都关乎公众信心和市场稳定。银行业一切改革举措都必须深思熟虑、稳妥审慎。在深化改革开放的指导上，要尊重规律、尊重实践、尊重创造，坚持服从服务国家改革大局，促使银行业改革开放与国家总体改革进程相一致，与国家有关政策要求和法规制度安排相衔接。

（作者为中国银监会党委书记、主席）

《 人民日报 》（ 2014年02月19日 07 版）