坚持群众路线 实现科学领导（2）

二、遵循“一切从群众中来”的决策模式，是实现党的科学领导的重要途径

“一切从群众中来”，是实现党的科学领导的基本要求和重要途径。遵循“一切从群众中来”的决策模式，就是要善于将民意上升为党的路线、方针、政策，借以提高领导决策的民主性和合法性基础，进而实现党的科学领导。

遵循“一切从群众中来”的决策模式，实现党的科学领导，要求各级领导干部要力戒自以为是、不切实际、唯我独尊，要学会“拜人民为师”，要认真倾听民意。领导干部不是百事通，不是万能的。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教。具体说来，在决策前，领导干部不能进行领导意图的灌输和诱导，防止和避免领导干部的意见主导了整个决策意见，更不能把领导的个人意愿武断地认为是群众的需要，为了名利和官位而盲目上项目、搞建设；在决策中，各级党组织要广泛听取群众意见、吸收群众参与决策，充分调动群众参与决策讨论或评议的积极性和主动性；在决策后，要适时公开决策的内容，接受群众的质询和监督，并根据群众意见做出进一步的修改和完善，使决策能够更好地体现群众的意志。

当然，实现党的科学领导，必须反对尾巴主义，不能一味地盲从。领导干部在倾听和收集群众意见时，必须提高主动性和科学性，对群众意见经过一个去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工提炼过程，要善于使民意上升为党的路线、方针、政策，在更高层面上满足群众的当前和未来发展的需要。邓小平就曾经指出，改革开放中的一些好的政策，就是对群众实践经验的总结提炼，然后上升为党的路线。

我们党是全心全意为人民服务、代表中国最广大人民根本利益、来自人民为了人民的马克思主义政党。正如党的十八届三中全会所指出的，党性和人民性从来都是一致的、统一的。因此，从本质上说，实现党的科学领导，就必须始终坚持人民的立场。毛泽东在《论联合政府》中就指出，凡属正确的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的；凡属错误的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求不相适合，都是脱离群众的。可以说，实现党的科学领导，必须确保决策模式的群众性、实践性和预见性的有机统一。

三、做好“到群众中去”的宣传教育工作，是实现党的科学领导的思想基础

“到群众中去”，是一种领导智慧和领导艺术。做好“到群众中去”的宣传教育工作，就是要求各级党组织必须以科学的方法和手段展开宣传，使广大人民群众更好地了解和接受党的路线方针政策，进而把党的正确主张变为群众的自觉行动，在实践中加以贯彻落实。