在新形势下继续开拓中国和平发展道路 （2）

坚持维护周边环境稳定与维护国家

领土主权和海洋权益两手抓，两手相协调

随着中国的快速发展，周边国家对华的焦虑和不适应感有所增强，领土主权和海洋权益争端开始凸显。如何处理好维护周边稳定与维护国家主权和权益的关系，成为必须要面对的一个问题。

从历史发展进程来看，周边矛盾上升是我国处于将强未强成长阶段必然会遇到的问题。中国的真正强大，还要有一个过程，周边国家对中国迅速发展的利害判断和心理调适也需要一个过渡期。在这期间，某些国家出于投机心理而挑战中国，这并不奇怪。对此，我们要有足够的耐心和毅力，顶住种种压力，挺过这一成长阶段。从现实层面来看，只要我们应对得当，就能够在坚持国家领土主权和海洋权益的同时，避免引发大的紧张局势。

国家三十多年来的快速发展，对我国外交提出了新课题，也赋予了我们解决问题的新能力、新手段。破解周边问题的钥匙就是促进共同发展。我们要像习近平同志所要求的那样努力提高自身塑造外部环境的能力，特别是要用“亲、诚、惠、容”的理念塑造好周边环境。要充分利用作为亚太地区中心国家的有利战略位置和经济快速发展带来的吸引力，积极开展与周边国家全方位的互利合作，推进政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，促进区域经济一体化，使我国与周边国家之间形成多方向、多层次的利益共同体、命运共同体，以共同利益分化、抵消矛盾分歧，降低冲突风险。其中基础设施的互联互通对于构筑共同体具有重要的带动作用。我国最新提出的建立“丝绸之路经济带”和二十一世纪“海上丝绸之路”等设想，就有深远的战略意义。

在维护国家主权和权益的问题上，我们要树立长期斗争的观点，既不自缚手脚，也不急于求成，设定阶段性目标，逐步寻求解决。同时要落实底线思维，做到有备无患。对于与邻国的岛屿主权和海洋权益争端，要实行以我为主的方针，更多注重于采取实际有效的行动，言论避免过激，行动扎实有力，分别不同情况，采取确保前沿存在、力争实际控制、保持适当热度、欢迎共同开发等不同方式，力争对方与我谈判解决问题。对于挑战我方底线的行为，要进行有理、有利、有节的回击，舆论上先声夺人、制人先机，行动上后发制人、人动我动，必使挑衅者付出代价、接受教训，同时也要注意留有余地，以最终迫使其回到和平谈判的轨道上来。我们要通过合作与斗争两手并用、相互配合，打破维稳与维权不可兼得的悖论，力争使二者相互协调、互为补充、互相促进，形成积极动态平衡，努力营造出一个良好的周边环境，夯实我国和平发展的战略依托。

经济利益与战略利益并重，

更加注重战略利益的经营

中国作为一个新兴大国，在世界上有着多重利益。一方面，中国作为快速增长的经济体，需要充分利用国外的资源和市场，在世界上有着重要的经济利益。另一方面，中国作为世界性大国，在国家安全、国际地位和国家长远发展等方面，也有着自身广泛的战略利益。

在国家安全面临严重威胁的年代，我国在对外交往中要更多地考虑国家的战略利益。进入改革开放新时期，我国对外经济关系日益紧密和多样化，我国在世界上的经济利益迅速扩大，如何协调国家的经济利益和战略利益，成为一个必须高度重视的问题。

虽然我国在对外经济交往中始终坚持互利双赢的原则，也取得了巨大的成绩，但在实践过程中也出现了一些新的问题。随着我国综合国力的不断发展，国际敌对势力遏制中国的图谋也日渐抬头，因此，我们在坚持和捍卫国家正当、合理经济利益的同时，要更加重视国家的战略利益，为国家的长治久安和长远发展谋篇布局。在一定条件下，经济利益要服从于国家战略利益的大局。人类历史发展的规律决定，国家和人民的长远利益、战略利益是与道义原则相一致的。这也就是习近平同志反复强调要树立正确的义利观的客观依据。我们要谋和平稳定繁荣的大义，求共同发展进步的大利，要见利思义，义利兼得。

在对外经济合作中，要着眼于未来，高度重视经济利益与战略利益相互融合的合作机制和重大合作项目。对于海外经营活动，政府要注意进行规范、引导和必要限制，做到有所为有所不为，特别是要注重与当地的经济发展相结合，努力使当地的广大人民群众直接受益，以消除误解，回击西方敌对势力的攻击和污蔑。

对于国家长远利益有重大影响的战略性支点国家，对于在国际事务中给予我方重要支持的传统友好国家，要舍得投入，进行长期战略经营，不计较一时一事的利害得失，真诚帮助对方解决困难和重大关注问题。这种经营不是结盟，也不是谋求势力范围，而是要从国家根本利益出发，建立互利共赢、长期稳定的战略协作关系，广泛争取民心，结交全天候的可靠朋友，进而努力把中国的发展与世界的发展联系起来，真正实现中国机遇与世界机遇的有机结合。