江西：大力建设风清气正的政治生态

省委书记强卫在省纪委十三届四次全会上强调，要“大力建设江西风清气正的政治生态，凝聚起深化改革、加快发展的强大正能量”，“让山清水秀的自然环境与风清气正的政治生态交相辉映，不断开拓江西科学发展、绿色崛起新境界”。建设风清气正的政治生态，是具有重要现实意义和深远历史意义的重大课题，当前应从两个方面扎实推进。

力求“四个突破”

建设风清气正的政治生态，要抓住关键问题，力求重点突破。

在提高党政机关清廉度上要有新突破。一要规范行为，树立清廉干部风向标。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，制定进一步规范公务接待、公务用车、公务外出等机关公务活动的制度和规定。二要开展创建，树立清廉机关好形象。引入社会评价机制，重点开展机关形象群众评、机关作风舆论评、机关服务客商评、机关履职代表评等活动。三是把握导向，建立政绩评价科学机制。把“清廉指数”作为政绩考核的重要指标，设立“清廉GDP”，如果一个地方经济发展较快，但腐败问题严重，应将腐败造成的损失抵减GDP总量。

在提高选人用人透明度上要有新突破。探索推行干部调整信息公开，公开空缺职位、任职资格条件、提名人员范围、提名时限、监督举报电话等内容；探索推行推荐提名人选公开，公开初始提名人选和党委全委会确定考察对象人选；探索推行民主推荐票数公开，扩大民主推荐范围，除本单位干部推荐外，还要选择不同层次的干部、群众进行推荐，并公布民主推荐结果；探索推行选拔任用结果公开，对经过组织考察确定为拟任人选的，公开组织推荐、领导干部推荐、领导班子推荐、民主测评、民意调查、考察情况等方面的情况。

在提高工程领域廉洁度上要有新突破。改革现行的行政审批制度，全面实行网上审批制度，完善审批方式，规范审批程序，建立科学合理的工程项目行政管理和监控机制；建立严格的市场准入制度，建立建设市场信用档案，对有行贿记录的单位或者个人采取限制市场准入、取消投标资格、降低企业资质等级、吊销企业资质证书等惩罚措施，直至清除出工程建设市场；创新综合的行业监管机制，着眼于加强标后管理，发挥建设主管部门的整体优势，建立部门联动的综合监管机制，防范腐败行为的出现；加强对工程预算、工程量增加、资金拨付使用、工程决算的监督。

在提高中介服务诚信度上要有新突破。一是清理整顿。切断中介机构与政府部门的利益关系，做到中介机构与政府部门脱钩，实现自主经营、自我管理、自主决策、自求发展。二是强化自律。制定从事中介事务人员的从业标准、考核制度，建立健全中介机构执业的准则和标准体系，赋予行业自律机构业内处罚和行政处罚的权力。三是监管监督。建立法庭诉讼和行业内自主监管相结合的监管体制，同时建立中介机构信用档案，加强社会舆论对中介机构的监督。