“营改增”：释放红利（3）

3、调结构稳增长的助推器

江苏堂皇集团有限公司是江苏镇江一家知名的床上用品生产企业。“营改增”之后，镇江市国税局推行第二产业、第三产业分离，这对于堂皇集团来讲，可以说是一次再度腾飞的良机。2012年度，企业增值税税负为4.95%。“营改增”之后，该企业增值税税负为2.84%，企业增值税税负下降近一半。从企业分离出来的分公司在2013年1月至11月收到财政扶持资金136万元。

在镇江，享受这种“营改增”结构性减税政策红利的并非堂皇集团一家。在“营改增”改革试点给企业减负的同时，镇江市国税局在全市范围内推行的二三产分离，这一举措推进了企业经济发展，也有力地促进了地方经济转型。

“营改增”政策让企业看到了新的发展点。堂皇集团于2013年8月26日将研发服务、信息系统服务、仓储服务、装卸搬运服务从总公司分离出来，成立研发和技术服务分公司，每年给企业带来200万元左右的效益。

在北京，一系列数据，也印证着“营改增”带来的积极变化——

记者从北京市国税局获悉，2013年，北京市新增“营改增”试点纳税人11.6万户，9.1万户为新办试点纳税人。从新办试点纳税人行业分布看，8.9万户属于现代服务业，集中于研发和技术服务、文化创意服务和鉴证咨询服务三个领域，三者合计占新办试点纳税人的90.6%，充分体现出增值税抵扣链条打通后形成的良好产业导向，吸引了更多资源向现代服务业集聚。

上海发展战略研究所副所长陶纪明指出，从长期看，“营改增”在降低企业税负的同时会增加政府的税收收入；此外，作为一项重大制度创新，“营改增”将产生包括推动就业、转变经济发展方式等在内的诸多联动波及效应。

“‘营改增’将成为打造中国经济升级版的强有力的催化剂。”沈开艳指出，根据国务院部署，2014年继续扩大试点领域，应通过一系列的政策“组合拳”把“营改增”的效应发挥到最大。