江苏：抓住教育实践活动“牛鼻子”

本报讯  “一把手抓、抓一把手，是我们在群众教育实践活动中行之有效的办法。在第二批活动中，我们既要借鉴运用好的经验，又着眼实际努力创新，打破体制限制，听取党外人士、民营企业家的意见，同时让线上线下互动起来，请网友灌水、拍砖。”2月15日，南京部署第二批党的群众教育实践活动，省委常委、市委书记杨卫泽表示，教育活动人民群众不满意，就要问责第一责任人，要通过分类指导和督促检查，切实整治“四风”中存在的突出问题。

根据分类指导、对照检查的原则，南京梳理出“四风”在第二批单位中的突出问题：区领导班子和领导干部，要重点解决政绩观不正确、不敢担当、奢侈浪费等问题；园区、大学城，要重点解决发展定位不清、创新驱动不足、艰苦奋斗淡薄等问题；执法单位、窗口部门，要重点解决门难进、脸难看、事难办，服务生硬冷、工作拒推诿等问题；街道（镇）要重点解决政策缩水、方法简单、态度粗暴、心浮气躁等问题，村、社区等基层组织重点解决党组织软弱涣散、带头人能力素质参差不齐、群众服务意识不强等问题，对照群众教育实践的要求认真整改。

群众教育实践活动第二批单位与基层群众贴得更近，在群众中的影响更直接，因此要解决好对待群众的感情问题，防止服务群众的“程式化”、“一头热”倾向。比如一说转作风，就跑到农村去修路搭桥，到困难群众家里送钱送物，或是不设身处地站在群众立场上想问题，只凭一厢情愿抓整改。“不能以办几件实事好事代替活动、冲淡主题。必须锁定‘四风’聚焦对光，积极解决好群众关注的突出问题，用狠劲、下真功、出实招，以真改换真言、赢信任。”

“群众教育实践，还是必须坚持一把手抓、抓一把手！”南京要求，“一把手”由书记亲自抓，通过举办研讨班、培训班等方式，让一把手认清“四风”危害；每个关键环节，书记要对一把手开展活动情况进行点评，征求意见不充分的要“补课”，查摆问题不到位的要约谈，剖析检查不深刻的要重写，整改措施落实不力的要追责。同时“真开门、开大门”，打破体制限制，让党内党外互动起来，更多地听取党外人士、民营企业家、高端人才的意见，他们不在行政体系之内，提意见直截了当，讲问题一针见血。

整改愈到痛处，认识愈加透彻。“‘四风’生存的土壤是‘权’、作怪的原因是‘利’。”南京市领导坦陈，一些群众反映强烈的问题，屡次整改，却又重复反弹。究其原因，就是治标未治本，因此，抓整改不仅要解决具体问题，还要在规范和约束权力上下功夫。市民政局把原来分布在12个处室的审批事项，全部归并到一个处室，群众只需“进一扇门、盖一个章”，事情就全部办结；市工商局建立了新型商事登记制度，实行“1窗受理”、“1元注册”、“1天办结”，仅仅是这“几个一”的改革就激活了两个板块，市区两级社会组织登记增长率超过27%，新登记公司数同比增长49%。第一批活动中，市委通过网络征求意见，意见很刺耳，批评很尖锐，“揪出”并整改了在全国引起广泛关注的社区台账问题。第二批活动中，南京仍将通过网络平台，请网友灌水拍砖，发现问题。