中国政府若认为救援存在延误 可以向马航开罚单

截至今日零时，马航MH370客机失联已接近96小时，10个国家加入搜救队伍，但仍未发现失联客机踪迹。搜救在继续，但若最终未发现线索将如何认定此次事件？何时才能启动理赔善后工作？就一系列大家关心的问题，新京报记者采访了相关专家。

1 若长时间未见线索如何认定？

专家认为若搜寻已到位仍找不到，可考虑认为是失事

北京法学会航空法学研究会常务副会长张起淮介绍，如果飞机长时间找不到，就存在失联、失踪、失事三种可能，在合理的时间内联系不上就要报失踪。如果飞机的航油持续飞行是10小时，那么过了这个期限就应该考虑遭遇了其他情况。张起淮说，就此次马航事件来看，“我认为失踪肯定是存在的。因为不存在永远的失联。”

张起淮称，人有存活的时间，如果超过一般的存活时间，就考虑成为“失事”事件了。而对于具体的时间，民航界没有界定。因为飞机坠落在陆地、山间和海上，生命存活的时间不一样。

张起淮同时提出，搜寻不到和搜寻不到位是两个概念。如果搜寻到位了仍找不到，那就是失事了。“这个没有时间规定，投入装备、力量的多少不会影响搜救的时间。”

假设长时间找不到任何线索，张起淮说，马航有权出面宣布最终结果，但是中国政府如果认为救援存在延误，可以向马航开出国际罚单。“此前美国在韩亚航空的空难中曾开出过首例国际罚单，获得支持。”

2 结果出来前是否应启动赔偿？

专家认为目前应以搜救为主，待有结论再展开赔偿

张起淮认为，善后赔偿应等待搜救结束，有了明确的结论再展开。一旦认定失事，则应马上进入善后程序，包括处理遗体，核对DNA，查找事故原因，最后才是协商赔偿问题。“事故报告出来才能合理赔偿。”张起淮说。

此前，2009年6月1日，法航447次航班发生失联情况，最终调查报告出炉已是3年后。

对此，张起淮表示，法航447次航班遇难者赔偿得以先期解决，是因为法航按照最高限额的赔偿了结事情。要真的到了赔偿这一步，根据国际相关条例，航空公司可以根据司法管辖地的规定赔偿，但司法管辖地的认定要看双方的协商结果。

飞机制造专家周济生表示，搜救和调查在某些情况下是可以交叉进行的，对于此次马航飞机失联，目前还应主要搜救人。在已经尽力找人，并确认没有人生还了之后，搜救组才可以宣布此时以搜寻残骸为主。这时的搜救就需要大量技术工作，寻找黑匣子和飞机残骸，以调查事故真相。