江苏南通市：“四个四”实打实提升学习教育质量

南通市针对有的党员干部“骄傲自满”看不到问题、“讳疾忌医”不想找问题、“眼神散光”找不准问题、“光看别人”不找自身问题等模糊认识和错误观点，把加强学习教育、统一思想认识摆在首要位置，细化内容，强化措施，着力在求实效上下功夫，为听取意见、查摆问题、开展批评奠定坚实思想基础。

重点设置四个专题，增强学习教育系统性。紧扣“为民务实清廉”主题和南通改革发展实际，将学习教育阶段主要活动重点分成“增强为民意识，践行群众路线”、“弘扬务实作风，强化责任担当”、“保持清廉本色，坚决反对‘四风’”、“开展‘双创双争’（创建陆海统筹发展综合配套改革试验区、争当苏中发展“领头雁”；创建全省最佳办事环境、争当作风建设先行军），推动改革发展”四个专题，市级层面安排10余次集中学习活动。市委要求，坚持“五个牢牢把握”，引导党员干部准确掌握精髓要义，夯实思想理论基础。即牢牢把握 “永不动摇信仰”这条红线，牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这个根本方向，牢牢把握实现中华民族伟大复兴中国梦这一重大战略思想，牢牢把握群众路线这个党的生命线和根本工作路线，牢牢把握党要管党、从严治党这个根本保证。活动开展以来，市委中心组已组织4次专题学习，每次都由四套班子党员领导干部作主旨发言，并邀请李肇星、张云泉等作专题报告，使党的群众路线在党员干部头脑中深深扎根。

重点创新四种模式，增强学习教育灵活性。重点采取个人深入学、集体研讨学、专家辅导学、现场体验学等方式，灵活多样地组织党员干部开展学习交流。在学习方式上，对党员领导干部，适当多组织一些集中学习；对生产一线的党员，适当安排一些辅导报告；对年老体弱的党员，采取上门送学、结对帮学等形式进行学习。结合南通实际，编写印发了10万余本活动《简明读本》和《“四面镜子”学习对照读本》，推动党员干部对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，增强为民意识，提高服务能力。组织党员干部瞻仰全市22个党史党性教育基地，参观党史党性党风教育图片展，聆听先进事迹报告会，观看《焦裕禄》、《杨善洲》、《周恩来的四个昼夜》等红色影片，通过感受先辈先进，接受革命教育，发扬优良作风。

重点搭建四大平台，增强学习教育开放性。重点发挥好党报党刊、专题网站、手机信息、党建频道等四大媒体平台作用，积极开展生动活泼、形式多样的学习教育活动，真正实现 “学习工作两不误”。在南通日报开设 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和“践行群众路线、推进双创双争”等专栏；在南通广播电视台推出“践行群众路线、切实转变作风”和“心系群众、执政为民”等专栏；在南通党建电视频道开展了学习教育集中展播活动，每天16个小时滚动播出活动动态、红色电影、专题讲座；每周编发2-3期南通党建手机报“教育实践活动专刊”，向10万余名党员干部及时传达上级要求和活动动态。发挥党建网站、党建微博、活动简报等平台作用，为全市深入开展教育实践活动凝聚正能量、营造浓厚舆论氛围。

重点采取四大举措，增强学习教育实效性。重点强化领导带头、分类指导、建章立制、立学立改“四大举措”，确保中央和省委关于边学边查边改的有关要求落到实处、见到实效。市委书记丁大卫带头放样子，市委常委、党员副市长跟进作示范，各级党委（党组）“一把手”以上率下、以点带面，在全市上下形成班子成员带头学、基层支部推动学、普通党员比着学的良好局面。对党员领导干部、普通党员等不同的责任主体，提出具体细致的学习要求和学习目标，先后制定出台在离退休党员、窗口服务单位、非公企业和社会组织等不同领域和对象中开展教育实践活动的方案，不断增强活动的针对性。健全促学、督学、助学、考学等学习教育制度，做到“三比三检查”，即比人员参学率，检查学习签到情况；比学习质量，检查读书笔记、学习心得；比学习成效，检查边学边改情况。开展“四访四问”活动，推动党员干部扎下身子开门接访、随机走访、主动约访、跟踪回访，问“四风”问题、问百姓疾苦、问发展瓶颈、问活动建议。截至目前，市四套班子成员已征集到13个方面586条意见和建议，同时将市级机关万人评议活动征集到的1493条意见一一梳理。对群众反映集中和先行查找出的“四风”问题，市委常委会研究制订从严控制领导干部出国和国内出差、“一把手”四个“不直接分管”等即知即改规定，以反“四风”、转作风的实际行动取信于民。通过学习教育，广大党员干部深刻认识到发展好不代表什么都好、工作好不代表没有问题、不解决思想问题就不能解决作风问题，进一步增强了查找解决问题的自觉性坚定性。