黄相怀：像焦裕禄那样做好群众工作（下）

第四个方面，以知难而进的精神干事创业，把人民群众的发展积极性调动起来，凝聚起来。我们知道人心是很难凝聚起来的，人民群众的发展积极性是很难被调动起来的。而焦裕禄同志之所以在兰考能够短时间内把人民群众的这种干事、创业发展的积极性调动起来，凝聚起来，靠的是什么？靠的就是知难而进的拼命干事、创业的精神和态度。

我们知道由于过去兰考常年是一个灾区，常年是一个受到国家救济的地区，人民群众实际上在一定程度上穷苦了，穷惯了，也穷怕了。但是面对这样一种状况，有谁又能够去改变呢？他们对此是没有信心的，他们甚至于经常到外面逃荒要饭，也不能够想出一点点好办法来把这种被动的局面扭转过来。所以人民群众是想发展的，但是他们在灾害面前没有办法，在困难面前束手无策，所以他们的心，积极性是有的，但是没有被调动起来，他们的心劲儿是有，但是没有人把他们凝聚起来。

而焦裕禄同志到了兰考之后，首先就提出一个口号，叫“领导不领，水牛掉井”。干部就是要干事的，领导就是要发挥“领”的作用。所以，如果干部不干事，那就不能成为干部。如果领导不发挥“领”的作用，人民群众何以依附，何以向往，何以凝聚和组织发动起来？所以群众路线群众工作的一个重要的秘诀、重要的经验，就是一定要把群众组织起来，发动动员起来，凝聚起来，而这种组织、动员和凝聚，靠的就是领导干部。

领导干部怎么样才能把人民群众凝聚起来呢？这里面也有一个规律性的现象。那就是说领导干部必须拿出比普通老百姓，比人民群众大的多的、多的多的干劲才能够真正发挥领导作用。如果领导在困难面前首先低了头，在灾害面前首先束了手，那么人民群众从他们身上就看不到一丝的希望，他的积极性就再也不会被调动起来，他那种发展的心劲永远也不可能凝聚起来。所以在这种情况下，焦裕禄同志到兰考上任前，党组织与他谈话时明确指出，说兰考是一个最穷的县，一个最困难的县，你在思想上一定要有经受严峻考验的准备。焦裕禄说感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方越能锻炼人，不改变兰考的面貌我绝不离开这里。

焦裕禄同志还经常教育大家，说这个地方是穷，是苦，是困难，但是我们共产党人，我们革命先烈并没有因为这个地方穷、这个地方苦就放弃这个地方，把这个地方让给别人，难道我们这些后辈还怕不能够改变这个地方的面貌吗？还畏惧这些困难吗？不能够给大家一种生存和发展的希望吗？所以他曾经说过这样的话，他说“我死后只有一个要求，就是要求党组织把我运回兰考，埋在沙丘上，活着我看不到把沙丘治好，死后也要看着你们把沙丘治好”。这种知难而进，迎难而上的拼命干事的精神，确实影响和感召了大家，使得大家的心凝聚在了一起，着重把心劲凝聚在党委周围，从而形成了克服灾害，领导兰考发展的大干劲、大动力。

在这个时候，我们看到正是如此，就体现了一种内在的规律性，领导如果不带头，万事就不好办。只有领导带了头，把人民群众的积极性调动起来，人民群众才能够真正成为一个强大的力量。这就是说我们相信群众、依靠群众，这个相信和依靠不是一个简单的信任和依靠的问题，而必须通过卓有成效的、艰苦卓绝的工作，真正把群众调动起来，激发起来，从而把他们身上的干劲转化为发展的积极性，只有这样人民群众才能成为历史的决定力量，人民群众才能发挥出历史的主体地位。这是一个非常玄妙的，但是又非常实用的规律。

所以习近平同志说，面对困难和挑战，历来有两种态度，一种态度是消极被动应付，另一种态度是不畏困难，迎难而上。

那么采取什么样的态度，取决于当事人。但是作为一个共产党人，作为一个干事、创业的革命党人和执政党团队，如果面对困难比老百姓跑得还快，退得还远，那么在这种情况下，人民群众何以相信你，何以跟着你走呢？那就非常成问题。所以，我们党要带领人民群众开创社会主义事业，坚持和发展中国特色社会主义，就必须充分地发挥率先垂范作用，发挥知难而进的精神，把人民群众的积极性和干劲调动起来。这是第四个方面。

第五个方面，要从人民群众中汲取力量，提高群众对党工作的理解认同度和参与效能感。我们经常说人民群众之中蕴藏着无穷的智慧和力量，相信人民群众有智慧、有能力解决好问题，深入到群众之中，从人民群众的实践中获取智慧和力量，是我们党开展群众工作的一个重要心得和重要法宝。