陈述：党的群众路线的形成与发展（2）

群众这个概念它又是动态的，又是历史的。所谓的动态的和历史的，比如说这样一个情况，在共产党领导的土地革命战争这个过程中，当时打土豪、分田地，地主特别是有一些恶霸地主是当成革命对象，把他当作敌人的。但是在抗日战争时期，那个时候敌人主要是日本帝国主义，它侵略中国。为了动员全国人民都参加抗战，当时如果地主要是参加抗日战争的话，那也欢迎，他也是群众。所以由这些人建立抗日民族的统一战线来共同打击日本帝国主义。所以这个群众概念它会发生变化。

这次群众路线教育实践活动，希望同志们清楚，这个群众是指人民，跟《党章》里面规定的“全心全意为人民服务”的那个“人民”是一个意思。另外还要注意，它和科学发展观里面的“以人为本”，跟这个人也是一致的。所以群众这个概念，搞群众路线教育实践活动，我们首先要把这个概念有所了解。

讲了群众之后，还有群众观，我们也要大致了解一下。首先是马克思主义的群众观，马克思主义群众观主要有这么四点：第一点，群众是创造历史的主体。这个用毛泽东的话来讲，人民群众是创造历史的动力，这是一个意思。第二点，共产党，我们所说的党是阶级的先锋队，是工人阶级，中国人民、中华民族的先锋队，是无产阶级推翻旧的统治，获得解放的工具。第三点，党始终要同群众保持密切联系。第四点，群众需要引导。这一点希望同志们要牢牢地记住，这个群众是需要引导的，如果不引导容易出问题。无论是中国的经验，还是外国的经验，都有这方面的经验教训，希望大家知道。

在马克思主义群众观的基础上，中国共产党在长期领导革命的过程中，在1945年召开七大的时候，也形成了自己的群众观。主要是四点：第一，一切为了人民群众的观点。第二，一切向人民群众负责的观点。第三，相信群众自己解放自己的观点。第四，向人民群众学习的观点。中国共产党还要做群众工作，群众工作它的本质是什么？就是把中国共产党的主张、党的路线方针政策，宣传到群众的心里，化为群众的实际行动，使党得到人民的理解、接受、支持和拥护，使党的主张、路线、方针、政策得到落实。实质是这样，我们只能简略地跟大家说，但是还要考虑到群众工作是党全局性的工作。我们说得通俗一点，全党8500万党员都要做群众工作。另外党的群众工作又是长期性的工作。中国共产党成立90多年了，一刻也离不开群众工作，没有人民群众的支持，共产党不会取得成就，也不会在全国执政，也不会取得改革开放和现代化建设这样的辉煌成就。所以党的群众工作是党长期性的工作，不但过去是，现在是，将来也是，所以这是指它的工作是长期的。

群众路线本身，我们中国共产党也对它进行了几次概括。第一次概括是1945年开中国共产党七大，在这个大会上，强调党的群众路线是我们党根本的政治路线，也是我们党根本的组织路线。七大规定的党的路线，第一句话就是放手发动群众，要实行群众路线。