京津冀联手“压煤”治污亟待破解三大难题

强压煤炭遇到“气荒”，供给不均影响区域联控

去年9月，环保部印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，三地分别制定了各自的压煤目标：到2017年，北京市的燃煤总量比2012年削减1300万吨，天津市削减1000万吨，区域内燃煤大户河北则要削减4000万吨。

天然气成为煤炭重要的替代能源。国务院要求，2017年京津冀区域城市建成区基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、自备燃煤电站的天然气替代改造任务。

河北省环保联合会副会长兼秘书长王路光说，“煤改气”步伐加快，已经使河北遭遇严重“气荒”，强压煤炭之后，将有约60亿立方米天然气缺口无法落实。原来计划了不少“煤改气”项目，但是因为天然气供应能力限制，恐怕要受影响。

天津市要求今年对城区供热燃煤锅炉“煤改气”清零，对四城区现存2吨以上燃煤锅炉全部进行改造。天津市环保局局长温武瑞认为，实现空气质量的好转，离不开能源政策的保障，环保部提到要推动清洁能源的应用，但区域间清洁能源的供给量并不均衡。目前，北京发展清洁能源早，国家供应充足，而天津、河北发展缓慢，在使用清洁能源方面资源也受到限制。去年，天津完成一批天然气锅炉房，但因能源供给不足无法启用。另外在供电方面，天津需要更多的外购电，但目前其外购电比例仅占17%，而北京远远高于这个数字。

（图片：北京故宫角楼被雾霾笼罩。）

中国农业大学生物质工程中心教授程序说，北京作为首都，一直是国家天然气供应的“重点保护对象”，对天然气需求的增长速度极快，预计到2015年和2020年，年消费量将分别达180亿立方米和306亿立方米。鉴于京津冀区域唇齿相依的地域特殊性，有必要统筹考虑，整体加大对这一地区的天然气供应力度。

“京津冀大气联防联控非常有必要，做好联防联控顶层设计首当其冲，在能源规划方面需要有进一步推动。”河北省环保厅大气处负责人张伦梁认为，国家部委应该增加京津冀地区天然气供应量，使治理雾霾可持续。