把群众工作做实做深做细做透（2）

五、高度重视网络虚拟社会的群众工作。当前社会治理面临的一个新趋势，就是网络虚拟社会对现实社会的影响越来越大。习近平同志要求把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。这就要求群众工作必须跟上，从现实社会向网络虚拟社会延伸和覆盖。在“人人都是通讯社，个个都有麦克风”的时代，群众诉求的表达更加便捷、更加多样，但也使舆情环境更加复杂。因此，必须高度重视和切实加强网络虚拟社会的群众工作。加强网络虚拟社会的群众工作，一要经常上网。每天都应该抽出一定时间，到网上“溜一溜”、“泡一泡”，及时掌握最新动态，充分了解网络舆情。二要沟通交流。各级党委、政府特别是与群众日常生活联系紧密的窗口部门，要设立网络交流平台，通过官方微博、微信等方式，发布信息、收集民意、回应诉求。三要及时回应。发生重大突发事件时，要第一时间发布权威信息，形成“首声效应”；网络谣言不胫而走时，要及时回应网民关切，澄清事实真相。四要依法管理。健全网络管理法律法规，发挥网络管理机构作用，规范各种网络发声行为，对违规违法行事者依法进行必要的惩治。

六、运用法治思维和法治方式做好群众工作。法治是治国理政的基本方式。习近平同志在对坚持和发展“枫桥经验”作出重要批示时专门指出，要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。现实生活中发生的上访行为，主要原因有两大类。一类是政府行政时没有做到公平、公正、公开，损害了群众合法权益，导致老百姓不满；另一类是老百姓表达诉求不合理，容易采取“围堵、打闹”等过激行为。为此，一方面，政府要依法行政。切实维护社会公平正义，确保权力在阳光下运行，实现公平、公正、公开，杜绝滥用、乱用职权。领导干部要摒弃人治思维，强化规则意识，自觉把权力关进制度的笼子里，依法用权、秉公用权。另一方面，要教育引导群众依法表达诉求。通过开展法律进社区、进家庭、进校园、进企业等活动，弘扬法治理念，加强法制教育，引导老百姓采用合理、合法的方式表达利益诉求。只要各级各层、各行各业、各个群体都依法办事、照章办事，各种矛盾纠纷就会逐步减少。

七、领导干部要提高做群众工作的能力。习近平同志指出：“是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。”必须把做群众工作的能力作为领导干部的一项重要能力加以培养，使领导干部锤炼出善于讲话、善于办事的本领。善于讲话，就是能把话说到群众的心坎里去。现在，有的干部开会讲话时口若悬河、滔滔不绝，但一到群众面前就处于“失语”状态。究其原因，只会说官话、套话、大话、空话，而不会用群众语言，说实在的话、管用的话、鲜活的话。不会讲话是表象，本质还是脱离群众。必须放低身段，把自己与老百姓摆在同一等高线上，平等交流，不摆官架子。还要善于把中央的话、上级的话、文件上的话变成通俗易懂的话、群众身边的话，让群众易于接受。善于办事，就是能切实为群众排忧解难。现实生活中，少数领导干部在办理民生实事中，由于方法不对路，往往好事没办好，实事没办实。造成的后果是既劳民伤财、耗时耗力，群众又没有得到实惠，反而生怨气。因此，一方面，选什么事情来做，要充分听取群众意见、尊重群众意愿；另一方面，如何做，要学会具体问题具体分析，善于“一把钥匙开一把锁”。此外，基层干部直接面对群众，承担着大量日常群众工作，更要善于跟群众说话，善于帮群众办事，以此赢得老百姓的信任和拥护。

八、创新群众工作体制机制。习近平同志强调：“加强和改进新形势下的群众工作，除了从方法、渠道的层面提高工作水平外，还有一个重要的方面，就是要提供体制和机制的保证。”党的十八届三中全会明确提出，要改进社会治理方式，坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与。这为创新群众工作体制机制提供了遵循，指明了方向。首先要完善群众工作体系。贵州省在省、市（州）、县（市、区）党委成立群众工作委员会，代表党委统筹群众工作。并在各部门、大型企事业单位，特别是与群众联系紧密的部门和单位，明确专门分管群众工作的负责人。在乡、村、社区基层，设立群众工作站（室），形成横到边、纵到底的群众工作网络。这些探索取得了积极的成效。其次要建强矛盾化解平台。贵州省成立了省、市（州）、县（市、区）三级群众工作中心，与信访局合署办公，信访案件较多的部门都到中心开设窗口，集中接待来访、回应诉求、解决问题，实行“一厅式服务”、“一站式解决”，较好地实现了由“转交办”变为“直接办”、由“中转站”变为“终点站”。还要发挥社会组织作用。贵州省贵阳市成立了“和谐促进会”，组织民营企业家、法律界等各界人士，通过资金救助、心理辅导等方式，帮助弱势群体走出物质困境和思想困境，效果较好。只有通过党委、政府、社会组织的共同努力，实现上下联动、刚柔相济，构建多层级、多方式、多途径化解矛盾纠纷的“社会医院”，才能最大程度促进社会和谐。