日本城市排涝工程与防灾体系建设对我国的启示（上）（3）

二是完善法律法规，构建系统性的防洪排涝减灾体系，特别是多部门地下管线工程能够协调统一。

城市快速发展使地下空间不断被占据。市政、环保、电力、通讯等部门应统一协调，有序、合理、适度利用地下资源，为排水管网建设创造空间。整合力量，尝试多部门共同建设使用同一管线，避免城市道路被不断破坏。

周玉文表示，我国城市雨水排放系统应整体协调规划，建设一套系统性标准，培养排水方面的专门人才。为避免在城市内涝防治方面无法可依，国家有关部门应借鉴国外防城市内涝法律立法经验，尽快制定《城市防洪法》，围绕城市内涝预防、规划以及政府责任，进行全方位的立法。

三是借助“智能城市”建设机遇实现防灾信息融合，最大限度地降低灾害影响。

（图片说明：深圳遭遇暴雨袭击。２０１４年５月１１日，车辆在深圳西丽留仙大道涉水前行。）

中国通信学会副秘书长赵梅庄指出，随着城市规模不断扩张，类似暴雨引发城市内涝灾害的情形越来越多，而“智慧城市”建设由于打破了信息沟通的边界，将对解决这一系列问题起到有力作用。

北京航空航天大学计算机学院院长吕卫峰表示，城市的管理与发展必须有创新。城市中的卫星、气象、通讯、摄像头等资源已经足够充分，通过“智慧城市”建设应实现它们的充分融合，信息互通有无，更为智能地作出预警、判断、发现和救灾调动，为居民创造更为安全、舒适的环境，防范自然灾害。（未完，待续）

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