创新城乡社会管理服务一体化

南涧县南街社区居民委员会位于南涧县城东北部，是南涧县唯一的农民、居民混合型社区。社区有党总支1个，党支部9个，党员139名。近年来，南街社区以创建基层服务型社区为目标，加强“三有一化”建设，进一步提升社区综合服务职能，不断实现社区科学化管理、社会化服务，推动社区党建工作水平跃上新台阶。

配强班子抓队伍，实现“有人管事”。充分发挥社区“两委”在社区管理中的主体作用，建立“书记抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的工作机制，加强教育培训和监督考核。将社区“三有一化”与创建“服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众”的基层服务型党组织相结合，强化社区服务、凝聚、管理、维稳四大功能,着力打造强健的社区服务队伍，增强社区服务功能。围绕创建学习型党组织，采取“走出去，请进来”等培训方式提高干部综合素质，选派2名社区干部到祥云县下庄镇下庄社区党委考察学习，学习先进社区的管理服务理念，有效提升社区建设和管理服务水平。结合工作实际，制定考勤、学习、财务等一系列规章制度，进一步规范社区干部行为，坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，提高社区领导班子决策水平。通过宣传发动、人才资源整合、搭建社区服务平台等，鼓励社区广大党员充当社区工作者和志愿者，组建社区团、青、妇、党员志愿者队伍，凝聚社区服务力量，优化社区服务资源，提高社区服务效能。

多渠道保障经费，实现“有钱办事”。将社区工作经费纳入财政预算，建立社区党建经费保障机制，每年由县财政下拨5万元资金作为社区党建工作经费，同时规范社区财务管理制度，实行社区账务乡镇代管制度，由社区所在乡镇党委进行管理和监督。采取对经费使用实行社区党总支书记、镇党委组织委员、镇挂钩工作组长、镇党委书记的逐级审批，切实保障下拨工作经费专款专用，确保党建经费切实为社区区域化党建格局服务。为合理运作社区资源，增强集体经济实力，社区通过出租铺面，将收益投入社区活动阵地建设，完善社区综合服务职能，2013年共实现铺面出租收益2万余元，有效减轻了社区的经费压力。

高标准建设社区阵地，实现“有处议事”。大力加强社区阵地建设，采取多种途径统筹规划社区办公场所、党员活动室、警务室、文化活动场所等，配备电子显示屏、电脑、远程教育设备、电视机、DVD等办公设施，全面改善社区办公条件。抓好为民服务站建设，扩大服务网络，在完善社区硬件建设过程中，重点加强社区服务站建设和改造，健全社区服务体系，提高服务功能，开设党建、劳保、民政、计生服务窗口，为居民提供便捷高效服务。设置宣传栏、公开栏，将社区概况、社区干部照片名单及分工、社区党组织职责、社区党建工作网络、社区党建工作制度等公开上墙，增加社区工作透明度。

多措施强化共建建设，实现社区基层区域化党建新格局。一是进行广泛宣传，增强党员群众、驻区单位组织对社区党建的共建意识，形成社区党建工作合力。二是充分发挥优势互补作用，按照“资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，建立以社区党组织为核心、以社区党员为主体、驻区单位和“两新”组织党员共同参与的区域性党建新格局。三是充分发挥好社区党员作用，定期组织社区党员进行学习，通过播放观看先进社区党建典型案例，积极开展党员“设岗定责”，按需设岗、因人设岗、因事设岗的原则，组织党员定期开展活动，为社区的环境、文化、服务等工作建言献策，有效激发党员参与社区建设和便民服务的积极性，促进社区各项工作的开展工作。四是开展在职党员到社区报到服务活动。全县1330名县级单位党员全部报到工作单位所在社区，直接联系5-8户群众，认领1个以上服务岗位，在职党员的工作经验、特长爱好、业余时间等各类服务因素，选择最佳服务方式，通过义务巡逻、捐款捐书、扶残助老、志愿帮扶等多渠道，为社区广大居民服务，不断提升社区党建工作的整体水平。截止2014年5月，共开展各类社区服务活动2600次，参与人数达到1万余人次。