南非新内阁力图振兴经济 执政基础不稳仍存隐忧（2）

振兴经济是首要课题

祖马总统在５月２４日的就职演说中说，南非要在下一个五年内实现社会经济的深刻转型，其路径和模式是包容性增长。他表示，要充分发挥国家在发展经济中的重要作用，实施公平就业法，加速土地制度改革等。

从祖马本届任期中提出的《２０３０国家发展规划》来看，南非计划在未来二十年内实现年均经济增长５．４％，创造１１００万个就业岗位。到２０２０年，南非失业率将由目前的超过２５％降至１４％，到２０３０年再降至６％，并彻底消除贫困人口。然而，要实现这一宏伟蓝图并非易事。

而新组建的部门正是着眼于南非的经济发展和创造就业。作为非洲最发达的国家，南非通信产业发展迅速，是非洲地区大型运营商ＭＴＮ等企业的总部，２０１２年该国通信业产值达１８００亿兰特（约合３００亿美元）。祖马总统在５月２５日的新闻发布会上说，成立通信和邮政服务部目的在于更好地发展通信行业，为经济发展助力。

此外，南非还新成立了小型企业部，重点支持小企业发展，努力实现非国大在竞选纲领中提出创造６００万就业岗位的目标。新组建的通讯部集合了南非对内对外宣传和国家品牌建设机构，重点在扩大南非整体影响力，吸引国内外投资。

（图片说明：５月２４日，南非民众参加新总统就职典礼。）

执政基础不稳存隐忧 

虽然祖马对内阁作出了调整，但南非政治上存在的不确定性仍不容忽视。南非政府是由非国大、南非共产党和南非工会大会组成的执政联盟。然而，近来南非工会大会批评政府在政策上没有使穷人受益。据报道，工会大会的主要下属机构全国五金工会甚至表示，将组建工人党，单独竞选，这使得三方执政联盟弱化。