把一般规律与中国改革的具体实践相结合

十八届三中全会的《决定》，即《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，理论上有许多创新，政策上有许多突破，理论的创新为政策突破提供理论依据，政策突破是理论创新的体现，二者密切联系，相辅相成。这个《决定》还蕴含了一些理论问题，如国家治理体系现代化，就蕴含了丰富国家学说的要求，也引申出了一些理论问题，理论性很强，需要我们从基本理论的高度深入解读。本文仅从经济社会发展的“一般规律”与中国改革具体实践相结合的角度，讲一点认识。

十八届三中全会《决定》引申出一个重要理论问题

《决定》第三条说：“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”此前的一些文件中，有时也提到一般规律，但改革开放以来，这样明确地讲“一般规律”，强调“必须遵循这条规律”，在我们党的文献中还是第一次。

将市场在资源配置中起基础性的作用提升为决定性作用，这是十八届三中全会的《决定》一个重大的理论观点，也是重大的理论创新。《决定》还指出，“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律”。这同样是一个重大的理论创新。过去，针对“姓资姓社”的诘难，我们说，为什么社会主义要建立市场经济体制，因为市场是发展经济的手段，计划与市场都不是区分社会主义与资本主义的因素，资本主义搞市场经济，社会主义也可以搞市场经济。现在，《决定》明确讲，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。从手段提升到“一般规律”，强调必须遵循。这一理论创新同样具有重大而深远的意义。

十八届三中全会的《决定》引申出了一个重要的理论问题，这就是，如何看待经济社会发展的一般规律。这不仅是改革实践中的一个重要问题，其实，这也是建设中国特色社会主义的一个重要问题。

这里讲的一般规律，是一个比较宽泛的概念，包括规律性、国际惯例、文明国家通行的一些做法，等等。在这个《决定》中，涉及很多这样的问题。比如，产权保护制度、混合所有制、自由贸易区、宪法具有最高权威、法律面前人人平等、法律顾问制度、司法机关依法独立行使审判权和检察权、官员财产申报制、官邸制、建设法治政府、保护知识产权，等等。所有这些，都反映了客观规律性，都有一个如何对待的问题。

从强调中国实际到既强调中国实际又强调客观规律的认识过程

1978年12月十一届三中全会36年以来，在改革和建设实践中，我们经历了从强调中国实际，到既强调中国实际又强调客观规律的认识过程。

邓小平在十二大的开幕词中提出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”邓小平这一著名论断大家都很熟悉，但仍需我们作深入的理解。这里，邓小平强调的是：照搬外国模式（即苏联模式）建设社会主义不能成功；中国应当抛弃苏联模式，从中国的实际出发建设社会主义；这样的社会主义叫作“有中国特色的社会主义”。

建设社会主义为什么不能照搬外国模式？邓小平的回答是：因为不切合中国的实际。所以，他在理论上对社会主义作了概括。他说：“社会主义必须是切合中国实际的有中国特色的社会主义。”这里，“中国实际”与“中国特色”几乎是同义。

中国的实际是怎样的？党的十三大作出了中国正处在社会主义初级阶段的科学论断，并认定这是中国的基本国情、中国最大的实际。

十三大对我们党制定的一系列重要方针，都是以初级阶段作依据加以论证和解释。为什么要以公有制为主体发展多种所有制？为什么要发展商品经济？这些，“都是由社会主义初级阶段生产力的实际状况所决定的”，都是以中国实际，即社会主义初级阶段作解释的。

苏联模式当然不切合中国的实际。但是，照搬苏联模式的那一套所以不成功，仅仅是因为不适合中国实际吗？计划经济模式、纯而纯的所有制，不仅在我国不能促进社会生产力的发展，在它的母国苏联，在其他所有社会主义国家，都不行，都不能有效促进社会生产力的发展。这就不是单纯的适合不适合国情的问题。从根本上说，是因为这一套不符合经济社会发展的客观规律。

邓小平在1992年年初的南方谈话中说：“总之，社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”邓小平在这里已经明确提到规律（“一切反映现代社会化生产的规律”），是对中国特色社会主义认识的一个突进（从强调中国实际到提出规律）。这一段话具有标志性意义，极为重要。