说起“丹麦模式”则不能不提到丹麦劳动力市场的“灵活保障(Flexicurity)机制”。该机制的起源可以追溯到20世纪60年代末,其雏形由“灵活的劳动力市场”和“慷慨的社会福利制度”构成。
而在兼顾竞争力与社会平等,实现经济与社会发展的可持续动态平衡方面,丹麦也成功地实现了许多国家遥不可及的梦想。丹麦拥有世界上最大的风力发电公司、船运公司;它的生物制药、工艺与设计产业也是闻名全球;其猪肉、培根与火腿、草地与草种等农牧产品的市场占有率亦排名世界第一。
劳动力市场保障灵活
1993年,“积极的劳动力市场政策”实施后,丹麦形成了“金三角”模式,即由灵活的劳动力市场、慷慨的社会福利制度和积极的劳动力市场政策构成了现行的“灵活保障机制”。丹麦劳动力市场的灵活保障就业模式创造了长期稳定就业的“就业奇迹”,引起国际社会的高度关注。
(图片说明:2014年5月16日在丹麦首都哥本哈根拍摄的Nimb Brasserie餐厅外景)
首先,劳动力市场的灵活性主要表现在市场具有很高的劳动力就业灵活性。在丹麦,终止劳动关系提前通知时间很短,试用期相对较长,解雇补偿较低。也就是说,雇主可以很容易地解雇或雇佣工人。
其次,灵活的劳动力市场以慷慨的社会福利制度作保障。丹麦具有完备的失业保障立法,80%以上的人加入了失业保险。通过进入失业保险系统,失业者的问题可以得到及时妥善的解决。
再者,积极的劳动力市场政策提供了工作保障。从失业的那一天开始,失业者必须参加强制性全职激活计划,加入到积极劳动力市场当中,参加职业培训、职业教育、企业实习和岗位轮换等,以提高就业能力,保障劳动力市场的供应。
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