以高质量民主生活会为新起点（3）

二要树立系统思维。一个区(市)县，有几十万甚至上百万人口，经济、政治、文化、社会、生态等各个方面要素完整、功能齐备。对上，你们要贯彻党的路线方针政策，落实中央和省市的工作部署；对下，要领导乡镇、社区，促进发展、服务民生。这么多工作交织在一起，必须树立系统思维，学会“弹钢琴”的工作方法，统筹谋划、兼顾各方。特别是新一轮改革是一项复杂的系统工程，各个领域、各个环节的关联性、耦合性、互动性明显增强，如果“单兵突进”就难以形成“合围之势”，如果“十指齐动”就会打乱“弹奏节奏”，尤其需要运用系统思维的方法，坚持从顶层谋划、从整体推进，确保各项改革举措相互衔接、彼此支撑、良性互动。对崇州来说，要在通盘考虑的基础上，紧密结合自身实际需要，协同抓好统筹城乡、投融资、打造新“九通一平”发展环境、智慧城市建设、乡镇社会协商民主机制建设等方面的改革，尽快让改革取得明显成效。

三要树立创新思维。突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在创新。在刚刚结束的中科院第十七次院士大会、工程院第十二次院士大会上，习近平总书记发出了“创新、创新、再创新”的动员令。创新的关键，是要解放思想、放宽眼界，敢于冲破传统观念的桎梏、陈规陋习的束缚和既得利益的藩篱，注重运用创新的理念、思维和办法想问题、作决策、干工作。崇州地处我市三圈层，地理区位和发展条件并不占优，抓发展、促改革、惠民生的难度相对较大。越是这样，越需要树立创新思维，不能拘泥于自己拥有什么，要做到没有路子就想办法摸索路子，没有政策就想办法争取政策，没有资本就想办法聚集资本，没有资源就想办法借助资源，没有市场就想办法创造市场，在新一轮改革发展中闯出一片新天地。

四要树立底线思维。习近平总书记多次强调，作决策、办事情，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。区（市）县处于“城尾乡头”，面对的问题更直接、更集中、更尖锐，尤其需要树立底线思维，把各种可能的因素想得更深一点、更细一些、更远一步，制定完善各个方面的预案，提早应对、超前防范，及时有效管控和化解各种风险。重点要坚守三个方面的底线：一是坚守法律底线。崇州要按照市委要求，坚守法律底线，进一步加强“法治崇州”建设，加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。二是坚守稳定底线。崇州作为成都的“西大门”，要牢牢守住“大事不出、小事可控”的稳定底线，深入落实中央、省委和市委反恐维稳的各项决策部署，加快构建立体式、全方位的反恐维稳工作体系。三要坚守廉政底线。区（市）县领导要认真践行“三严三实”要求，保持定力，慎微慎初，为官真为、实为、大为，做一名政治上可靠、有能力、过得硬的好干部，绝不因为碍于情面而突破原则，始终按党纪国法办、按政策制度办，给自己戴好清正廉洁的“护身符”。

黄新初强调，区（市）县这一级的领导干部，都是市委精心选配的，有着丰富的执政经验和驾驭复杂局面的能力，市委对你们非常重视，也非常倚重。在本地，你们就是干部群众的“主心骨”，就是党的形象的“代言人”，一言一行都会产生风向标效应，直接影响一个地方的党风、政风和民风。希望大家珍惜岗位、牢记责任、敬畏权力，坚持勤政不当懒官，坚持优政不当庸官，坚持严政不当散官，坚持廉政不当贪官，在各自岗位上创造出无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的工作业绩。

刘云夏在讲话中指出，崇州市教育实践活动前段工作抓得比较扎实，取得了阶段性成果，这次专题民主生活会前期准备认真、查摆问题实在、自我剖析深入、相互批评较真，充分体现了中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，充分体现了省委、市委把开好专题民主生活会作为教育实践活动新起点的要求，开得很认真、很扎实、很有成效，为成都市第二批教育实践活动区（市）县委常委班子专题民主生活会开了一个好头、树立了一个好标杆。

刘云夏指出，作风建设永远在路上，专题民主生活会仅仅是一个新的起点，务必要防止会后产生“过关”和“松劲”思想，始终坚持“自觉”“认真”“严肃”的态度，着力巩固和扩大会议成果，把教育实践活动乃至整个作风建设不断引向深入。要继续深化学习教育，着力抓好问题整改，建立健全制度规范体系，端正用人导向，以昂扬奋进的精神推进教育实践活动和改革发展，更好地造福崇州人民。

省委组织部部务委员、干部二处处长陈冠松，成都市委常委胡元坤等参加会议。