农村集体资产经得起“实况转播”吗?(2)

摘要:“过去,村镇的集体资产,说起来是人人有份,但是不明晰、不公示,老百姓感觉离自己很远”。上海市浦东农委农村集体资产管理处处长朱旭明认为,如果集体资产不能真正与村民个人利益“挂起钩”来,农村新一轮改革就会缺少群众基础。

能否成透明的“实况转播”?

上海建立的农村集体资产监管平台,除了日常数据采集的业务系统以及供主管部门决策参考之用的查询监管系统之外,最体现社会透明度的就是深入村一级、以“农民一点通”终端为载体的公示系统。

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记者走进沪郊奉贤南桥镇南渡村、浦东西门村,实地看了监管平台在村里的“公示机”,上面有资产概况、收入情况、支出情况、集体土地收益、农村分配、经济合同、农龄公示等9个版块。点击固定资产条目,不仅会显示原值、净值、使用状况等信息,还会显示资产的实物图片。在专设的“村干部报酬”一栏,细分了“基本报酬”、“业绩奖励”等细目。

村里干部说,以前也有“村务公开”,公示数据上墙上栏,但那些是定期的,“农民几次来一看,都没有变化”,就不关心了。现在这个“公示机”,是动态的,有新的数据就更新,农民爱看。南渡村村民小组的会计鲁连华对记者说,农民最朴实,“大道理不要听”,你要说服他,只要实实在在把账算清楚,账算准了,他们信了,心气就顺了。“这就叫透明。村民对不透明最不放心。”

在监管平台的终端前,村民不仅点击、查阅,还动起了脑筋。比如村里有两个固定资产项目,从显示的图片资料来看,厂房等各方面的条件差不多,但显示的租赁价格和收益相差较大。他们有“问号”,就会问村干部。村干部再去了解,把情况反馈给他们。陆路村的会计王文君举了村里的一个故事:去年村民看了终端里的信息,就提出村里一处厂房租金偏低,在租期续期之时,与村干部一起想办法,要求租户进行调整,效果好。

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上海市农委主任孙雷说,这个监管平台要实现集体资产状况的“实况转播”。每一笔集体资产只要一有“动静”,第一时间就可以反映出来。这就需要录入数据的及时性、真实性和准确性,这“是监管平台的生命线”。目前,上海市126个涉农乡镇、1711个村、2.25多万个队的农村集体资产数据都已录入平台。

责任编辑:蔡畅校对:总编室最后修改:
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