混合所有制经济的特征与效应（3）

发展混合所有制经济的积极效应

混合所有制经济是有利于促进社会生产力发展的资本组织形式。积极发展混合所有制经济，有利于改善国有企业、集体企业和非公有制企业的产权结构，推动企业建立适应市场经济发展的现代企业制度；有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力；有利于推动各类所有制企业产权的流动和重组，优化资本配置，使效益最大化；有利于依托多元产权架构和市场化的运营机制提高国有经济或公有经济效益；有利于非公有制经济进入基础设施、公用事业等更多领域，拓展发展空间。积极发展混合所有制经济，必将对发展中国特色社会主义产生重大影响。

混合所有制经济是积极探索公有制的多种实现形式，实现公有制与市场经济结合的必要途径。所有制改革不仅要鼓励非公有制经济的发展，而且要改革公有制实现形式，探索公有制的多种实现形式，从混合所有制财产的实际支配权看，多元产权的资产属于企业共同支配，共同使用，采取社会化的运作方式。从这个意义上说，混合所有制经济是公有制的一种实现形式。混合所有制经济与市场经济有天然的联系，与市场经济的亲和力强，因此混合所有制经济是公有制与市场经济结合的必要途径。

混合所有制是所有制由封闭走向开放的必然选择。中国经济体制改革最有意义和最大的突破在于确立社会主义市场经济体制。而市场经济要求产权主体多元化。在市场经济中，交换应是不同产权主体之间生产要素的让渡与转移。没有多元的产权主体，就不可能有真正的交换关系，因而就不可能形成真正的市场。单一的公有制内部的产权分离和调整，无法塑造出市场必要的产权基础。非公有制与市场经济存在天然的联系，能够提供市场机制发挥作用的基础。国有经济与非国有经济在现代市场经济中都是不可缺少的组成部分。国家掌握一定数量的经济资源，保持一定数量的国有企业，是政府进行宏观调控、实现产业结构优化、克服市场失灵所必要的。而非国有经济则是市场机制发挥作用的基本领域。因此，各种所有制成分之间在功能上具有互补性，相互之间无法完全替代。

发展混合所有制经济有利于提高企业竞争力。国有资本对自己承担的公共建设项目，积极引进社会资本一同建设，可以直接放大国有资本功能，而且由于投资主体多元化而改善公司治理，提高效率和竞争力。有资料显示，2010、2011、2012年，全国规模以上工业企业资产利润率，国有及国有控股企业分别为4.9%、5.4%、4.6%，股份制企业分别为6.6%、8.4%、7.6%，说明混合所有制经济效益较高。今后，要适当减持国有股份占比很高的股份公司的国有股，让更多的非国有资本参股，尤其要尽可能吸收新的战略投资者；划转部分国有资本充实社会保障基金，以便更好地应对人口老龄化趋势可能导致的养老基金缺口。与此同时，发展混合所有制经济，也有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

（作者单位：中央党校经济学教研部）