反腐倡廉必须全党动手

日前，成都市委常委会审议通过《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，首次明确厘清了党委50项主体责任和纪委16项监督责任，厘清了责任边界、明确了责任内容、强化了责任考核、严格了责任追究，将构建起全链条、闭环式的“两个责任”落实体系。

“两个责任”的提法引人注目，因为它意义重大，可以说是党要管党、从严治党的迫切需要，是对反腐败理念思路的重大创新，是加强和改进作风建设的生动体现。

习近平总书记多次强调：“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任”。党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。前不久，四川省委常委会也审议通过了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，系统规范“两个责任”。成都落实“两个责任”，就是对中央和省委精神的贯彻落实。

在新形势下，中国共产党面临着许多严峻考验，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大力气解决，必须从严治党，正所谓“打铁还需自身硬”。

问题是，怎样才能从严治党？重要命题就是党要管党。党要管党，才能从严治党。

中国共产党现在有8600多万党员，队伍十分庞大，如果没有严明的纪律，没有全党上下动手一起抓党风廉政建设，只靠纪检监察干部是远远不够的。中央提出落实“两个责任”，就是要化虚为实、由宽到严，把党要管党、从严治党的政治责任落实到每一级党组织、每一级党员领导干部、每一级党委（党组）和纪委（纪检组）工作中，真正做到敢抓敢管、常抓常管、严抓严管。

可以说，党要管党、从严治党是各级党组织和领导干部的基本职责、首要职责，从严管理党员干部是各级党组织和领导干部的使命所在、职责所在。

成都的《实施意见》，明确指出各级党委（党组）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就是要表明这样的职责和使命，从而确保各级党委和纪检机构守土有责、守土负责、守土尽责，推动形成反腐倡廉的强大合力。